Проект Единой концепции по обращению с отходами Санкт-Петербурга и Ленобласти, представленный АО «Невский экологический оператор» (НЭО), вызвал широкий общественный резонанс. Региональный оператор дал разъяснения по основным претензиям к проекту.
АО «Невский экологический оператор» выражает признательность аудитории за интерес и активное обсуждение проекта Единой концепции по обращению с отходами Петербурга и Ленобласти. Компания считает необходимым обозначить свою позицию по основным высказанным в адрес Концепции вопросам.
Источники информации
Материалы Концепции основаны на официальных источниках информации: территориальных схемах обращения с отходами Петербурга и Ленобласти, государственной статистической отчетности, реестре лицензированных организаций по обращению с отходами, письмах и разъяснениях исполнительных органов государственной власти Петербурга и Ленобласти. Эти сведения собираются уполномоченными органами и организациями и обладают наивысшей достоверностью из всех доступных информационных источников.
Дополнительно обращаем внимание на то, что в ходе работы регионального оператора сведения о количестве ТКО, образуемых в Петербурге, их морфологическом составе, территориальных, временных и прочих характеристиках будут уточняться на основе непрерывного наблюдения и измерения и в дальнейшем будут использованы для принятия управленческих решений. Данные, представленные в Концепции, являются актуальными по состоянию на третий квартал 2021 года.
Выбор технологий переработки отходов
Для определения наиболее перспективных для Петербурга и Ленобласти технологий обработки, утилизации, обезвреживания ТКО был проанализирован мировой опыт обращения с ТКО, а также наилучшие доступные технологии, реализованные в РФ. По результатам выбора технологического сценария был признан наиболее целесообразным тот, который предусматривает применение технологий глубокой обработки (сортировки), компостирования органической части ТКО, производства RDF-топлива, захоронения хвостов. Общее количество направляемых на захоронение отходов не будет превышать 50% от общего количества ТКО.
В рамках выбранного сценария также предполагается раздельная обработка двух потоков ТКО: «влажных / неперерабатываемых» ТКО и «сухих / перерабатываемых» ТКО. Существующий опыт, в том числе Москвы и Московской области, говорит о возможности отбора не менее 20% вторичных материальных ресурсов (ВМР) от входящего количества ТКО при таком подходе и при условии соблюдения требований к проектированию объектов, уровню автоматизации и производительности оборудования.
В рамках Концепции были рассмотрены инвестиционные проекты, предусматривающие строительство и/или реконструкцию объектов обращения с ТКО, на основании данных исполнительных органов власти Петербурга и Ленобласти. Сроки строительства объектов, представленные в Концепции, являются плановыми и могут быть впоследствии изменены в силу объективных обстоятельств.
Определение ТКО
Под твердыми коммунальными отходами (ТКО) в Концепции понимались отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физлицами в жилых помещениях для личных и бытовых нужд. Обустройство контейнерных площадок выбранной системой раздельного сбора отходов не исключает одновременного внедрения на территории субъектов пунктов приема вторсырья. В рамках Концепции даны рекомендации по обустройству такими пунктами.
К сожалению, действующим законодательством однозначно не определены понятия «вторичное сырье» и «вторичные материальные ресурсы» (ВМР). В рамках Концепции под ВМР понимались те фракции отходов, которые потенциально могут быть отобраны из общего состава ТКО и в дальнейшем направлены на утилизацию.
Отметим, что в Концепции заложен рост образуемых отходов, так как вопрос ограничения на использование одноразовой упаковки и неперерабатываемого пластика находится на уровне регулирования федеральным законодательством.
Система раздельного сбора
Другим важным вопросом является внедрение системы раздельного сбора отходов (РСО). В Концепции проведен анализ мирового опыта применения раздельного накопления ТКО, а также выполнен технико-экономический анализ различных систем раздельного накопления: двухпотоковый (дуальный) и многопотоковый (на четыре контейнера) сбор. Дополнительно отметим, что при внедрении РСО рекомендовано осуществить организацию эксперимента по апробации и сравнению двух разных систем РСО в Санкт-Петербурге, по результатам которого будут подведены итоги и даны предложения по дальнейшему внедрению той или иной системы.
АО «Невский экологический оператор» понимает ценность организации диалога с жителями обоих регионов и намерено поддерживать все форматы конструктивного взаимодействия. Надеемся, что плодотворное продолжение дискуссии поможет дальнейшему совершенствованию Концепции.
Предоставлено: АО «Невский экологический оператор»