Суд с антрактом

Краевые власти требуют отозвать разрешение на строительство БЦ у ТЮЗа

Фото: кадастровая карта Перми

Фото: кадастровая карта Перми

Пермская инспекция по охране объектов культурного наследия подала иск в суд с требованием отозвать разрешение на строительство бизнес-центра по ул. Екатерининской, 72. Компания «Капитель» получила разрешение на возведение высотного комплекса у ТЮЗа более десяти лет назад, однако за это время так и не приступила к работам. Отозвать разрешение на строительство у девелопера намереваются из-за того, что в проектной документации «Капитель» не предусмотрела мероприятия по сохранности памятников архитектуры, находящихся поблизости. Юристы считают, что в случае отсутствия указанного раздела иск госинспекции имеет перспективы.

Региональная госинспекция по охране объектов культурного наследия (ОКН) в судебном порядке требует отменить разрешение на строительство торгово-административного здания возле ТЮЗа (ул. Екатерининская, 72). Иск подан к городскому департаменту градостроительства и архитектуры на основании невыполненного предписания пермского минстроя. В ведомстве считают, что проектная документация нарушает требования законодательства о сохранности объектов культурного наследия.

Согласно картотеке краевого арбитража, заявление инспекции ОКН зарегистрировано в суде 15 октября. Истец требует признать незаконным бездействие департамента градостроительства и архитектуры, выразившееся в неисполнении предписания пермского минстроя от 30 июля этого года. Инспекция ОКН просит суд обязать департамент исполнить предписание минстроя, отменив разрешение на возведение торгово-административного здания.

Девелопером бизнес-центра является пермское ООО «Капитель». По сведениям kartoteka.ru, учредителями ООО являются Дмитрий Бурди (97%), совладелец гостиницы «Урал» Виктор Селиванов (1,5%) и депутат краевого заксобрания, экс-президент ФК «Амкар» Геннадий Шилов (1,5%). В 2008 году «Капитель» получила разрешение на строительство торгово-административного здания площадью 31,3 тыс. кв. м. По сведениям пермского минстроя, разрешение на данный момент является действующим. Согласованная высотная отметка 12-этажного здания составляет +54,47 м. Объект предполагается возвести на участке возле ТЮЗа площадью 3,6 тыс. кв. м. По более ранней информации, торгово-офисный центр должен был включать и подземные этажи.

Высотность объекта несколько раз предлагалось изменить. В 2017 году компания просила снять высотные ограничении в 20 м на участке, чтобы построить там 25-этажный БЦ (95 м) площадью 49,5 тыс. кв. м (включая три подземных этажа с парковкой). Тогда проект поправок в Правила землепользования и застройки, снимающий высотные ограничения на этом участке, отозвал из Пермской думы тогдашний глава города Дмитрий Самойлов. Весной 2021 года источники «Ъ-Прикамье» сообщали о смене концепции застройки участка. Якобы девелоперы собирались возвести там аппарт-отель, но в «Капитель» эти сведения не подтвердили.

В администрации Перми пояснили, что в этом году краевой минстрой провел внеплановую проверку, по результатам которой в министерстве решили, что разрешение на строительство БЦ выдано с нарушениями градзаконодательства. Ведомство выдало соответствующее предписание департаменту.

«Краевая инспекция ОКН просит отозвать разрешение на строительство, так как обеспокоена за сохранность близлежащих объектов культурного наследия»,— заметили в минстрое Прикамья. В министерстве пояснили, что участок на ул. Екатерининской находится в историко-культурной заповедной зоне З-2. Предмет ее охраны — мелкомасштабная застройка конца XIX — начала XX века. БЦ же собираются разместить на участке, который граничит со зданием ТЮЗа — объектом культурного наследия («Дом пароходчика Любимова»). Также рядом с участком (ул. Пермская, 72 и 74) находятся еще два памятника архитектуры: «Доходный дом С.А. Лака» и «Доходный дом А.Н. Кузнецкого». Представленная проектная документация в целом не противоречит требованиям законодательства по сохранению объектов культурного наследия и градрегламентам для зон охраны ОКН, пояснили в минстрое. Однако документация не содержит раздел «Обеспечение сохранности объекта культурного наследия». Отсутствие положительного заключения госэкспертизы на этот раздел нарушает нормы ФЗ №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

«Позиция департамента будет представлена к заседанию суда»,— сообщили в администрации города.

Совладелец «Капитель» Геннадий Шилов заявил «Ъ-Прикамье», что не в курсе исковых требований инспекции ОКН. Гендиректор общества Дмитрий Бурди отказался от телефонного разговора, сославшись на занятость.

Ведущий юрист адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Анастасия Шеверева обратила внимание на позицию, сформировавшуюся в Верховном суде РФ на тему указанного иска. Согласно ей, отсутствие в проектной документации разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия нарушает ч. 3 ст. 36 ФЗ №73. Это является основанием для отмены разрешения на строительство, так как оно получено без соответствующих согласований, подчеркнула Анастасия Шеверева.

Руководитель направления по работе с корпоративными клиентами Amulex.ru Марина Филиппова считает, что иск госинспекции ОКН имеет перспективы. По словам эксперта, в рассматриваемом случае строительные работы возможны только при наличии в проектной документации согласованного раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия. «Вместе с тем, застройщик не лишен возможности в процессе рассмотрения иска разработать соответствующий план мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и согласовать его с уполномоченным органом охраны»,— подчеркнула госпожа Филиппова. «Если мероприятия будут включать в себя проведение земляных, строительных работ, то также потребуется внести изменения в проектную документацию с прохождением госэкспертизы. В этом случае есть вероятность, что в иске будет отказано»,— добавила юрист.

Евгения Ахмедова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...