Конституционный суд признал вчера неконституционным постановление парламента от 17 июля 1992 года, которым Верховный Совет России подчинил себе независимую газету "Известия". По мнению некоторых членов суда, принятое решение должно способствовать совершенствованию российского законодательства, так как вердикты Конституционного суда могут создавать нормотворческие прецеденты.
Рассмотрев ходатайство журналистского коллектива газеты "Известия", а также обращение в суд вице-премьера Сергея Шахрая и народных депутатов Александра Котенкова и Игоря Безрукова, Конституционный суд России признал не соответствующим Основному закону решение парламента о подчинении себе одной из самых авторитетных в России газет. Согласно постановлению ВС России от 17 июля 1992 года "О газете 'Известия'", предполагалось на базе этой независимой газеты издавать "Известия Советов народных депутатов РСФСР". Конституционный суд признал необоснованными попытки российского парламента считать себя правопреемником Верховного Совета СССР.
Было констатировано, что согласно нормам существующего российского законодательства, права парламента на учредительство газеты, "принадлежавшей ранее ВС СССР", нигде не оговариваются. ВС России может рассчитывать лишь на переход к нему части имущественных прав союзного парламента. Они ограничиваются, в частности, полиграфической базой "Известий". Сама газета, как независимое издание, зарегистрирована, по мнению министра печати и информации России Михаила Федотова, без нарушения закона о средствах массовой информации — очевидно, такого же мнения придерживается и Конституционный суд. Более того, по этому же закону, в случае упразднения или реорганизации организации-учредителя права учредителя переходят к коллективу редакции. В данном деле, по мнению некоторых юристов, Конституционному суду удалось с честью выйти из законодательного тупика и своим решением создать прецедент правоприменительной практики, устанавливающий порядок "учредительного правопреемства" для государственных органов.
Отныне, по мнению министра Михаила Федотова, все попытки государственной власти подчинить себе средства массовой информации можно рассматривать как противоречащие российским законам. Этот вывод обосновывается положениями закона "О Конституционном суде", согласно которому Конституционный суд имеет не только право законодательной инициативы, но и право на установление законодательной нормы, отсутствующей в действующих законах России.
ВИКТОР Ъ-НЕФЕДОВ