На прошлой неделе Минфин приостановил лицензии 57 аудиторских фирм в связи с невыполнением требований о наличии в штате не менее пяти аттестованных аудиторов. Это первый случай применения данной нормы закона "Об аудиторской деятельности".
В пятницу Минфин на своем интернет-сайте опубликовал приказ #71 от 12 марта 2004 года за подписью первого замминистра финансов Сергея Шаталова "О приостановлении действия лицензий на осуществление аудиторской деятельности". Согласно ему, на шесть месяцев приостановлены лицензии 57 аудиторских фирм (см. справку) "в связи с грубым нарушением лицензиатами лицензионного требования, установленного п. 5 ст. 4 федерального закона 'Об аудиторской деятельности'". Согласно этому пункту, аудиторские фирмы обязаны иметь в штате не менее пяти аттестованных аудиторов.
По словам главы департамента аудита Минфина Андрея Крикунова, если фирмы не устранят данное нарушение в указанный срок, Минфин обратится в суд для лишения их лицензий. Этого требует действующее законодательство.
Это первое применение данного положения с момента вступления его в силу. Как известно, закон об аудите вступил в силу 9 сентября 2001 года. Данная же норма — ровно два года спустя: 9 сентября 2003 года (до этого достаточно было иметь в фирме одного аттестованного аудитора).
По данным Минфина, сегодня в РФ около 7,5 тыс. действующих лицензий на аудиторскую деятельность. Причем "количество фирм, в которых число аттестованных аудиторов близко к критическому", то есть менее или равно пяти, составляет более 20%.
Крупные аудиторские объединения с воодушевлением восприняли действия министерства по "наведению порядка" на рынке. Пожалуй, впервые их руководители вменили в вину Минфину не жесткость требований по отношению к участникам рынка, а, наоборот, либерализм. "Непонятно, почему чиновники Минфина, ответственные за регулирование аудита, требуют выполнения закона, а сами его нарушают. Они должны были предпринять данные действия не сегодня, а на следующий день после того, когда эта норма закона вступила в силу,— заявил Ъ зампред совета Национальной федерации консультантов и аудиторов и Российской коллегии аудиторов Алексей Руф.— А то получается как в известном изречении: суровость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения".
Одобрили действия Минфина и в Институте профессиональных аудиторов (ИПАР). "Пять аттестованных аудиторов — это минимум, при наличии которого фирму можно называть независимой, как минимум независимости аудитора — обслуживание не менее двух клиентов, дабы фирма не являлась карманной. И даже эту цифру мы считаем маленькой,— заявила Ъ председатель правления ИПАР Дарья Долотенкова.— Так что Минфин поступает правильно. Закон вступил в силу два с половиной года назад, эта норма закона — полгода назад. У всех желающих ее исполнить было на это время". На фоне такой поддержки стоит ожидать, что скоро появятся новые приказы о приостановлении лицензий. В Минфине этого и не скрывают.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА