господдержка
В пятницу министр по антимонопольной политике Илья Южанов провел совещание, на котором объяснил представителям регионов, как правительство будет вести себя по отношению к малому бизнесу.
Беды, которые тормозят развитие малого бизнеса в России, давно известны. Их три: административные барьеры, высокие налоги и невозможность получения банковских кредитов под невысокий процент. В результате доля малого бизнеса в ВВП не превышает 12% (в развитых странах этот показатель достигает 80%), а доля трудоспособного населения, вовлеченного в малый бизнес, составляет всего 17% (за рубежом гораздо выше). По некоторым подсчетам, число малых предприятий в России вообще не увеличивается: в 1994 году их насчитывалось 840 тыс.— примерно столько же их и сегодня.
В последний раз правительство проявило заботу о малом бизнесе в октябре прошлого года, решив заложить в бюджет 2004 года на развитие малого предпринимательства 3 млрд руб. Раньше сумма, закладываемая в бюджет на эти цели, была на порядок ниже — около 200 млн руб. К тому же эти деньги распределялись через региональные фонды поддержки малого предпринимательства, это была избирательная и потому неэффективная помощь отдельным лицам. В банке же получить кредит предпринимателю было практически нереально.
Однако даже запланированные правительством 3 млрд руб. недостаточная сумма, если цель — напрямую финансировать малый бизнес. Поэтому в правительстве пришли к выводу, что главное — госгарантии, которые могли бы стимулировать банки выдавать бизнесменам как короткие, так и длинные кредиты. Причем по ставке, которая была бы ниже сегодняшних 22%.
Поэтому главной целью вчерашнего совещания, которое Илья Южанов, кстати, провел совместно с председателем правления Российского банка развития (РБР) Татьяной Рыскиной, было показать представителям регионов, как правительство намерено кредитовать малое предпринимательство в 2004 году. Главным источником средств для малого бизнеса, по словам Татьяны Рыскиной, выступит РБР. Напомним, РБР выбран уполномоченным банком для финансирования малого бизнеса. Поэтому именно он займется аккумулированием средств на внутреннем рынке под госгарантии. Из этих средств РБР будет предоставлять кредиты региональным банкам. А поскольку привлечь под госгарантии средства на внутреннем рынке будет легче, снизится и ставка. В итоге, по подсчетам главы РБР, кредит региональным банкам будет обходиться процентов на семь ниже, чем сегодня. А следовательно, и для бизнесменов кредиты станут дешевле. Как утверждает госпожа Рыскина, из 110 региональных банков, уже изъявивших желание работать по такой схеме, РБР отобрал пока только 63, которые удовлетворяют предъявленным им требованиям (наличие гослицензии, достаточная диверсификация активов, опыт работы и так далее). В результате, как подсчитали авторы предложенного механизма кредитования, представителям малого бизнеса кредит будет обходиться примерно в 14,5%. И это, по мнению разработчиков, не предел. Если свои гарантии предоставят и региональные власти, то ставка для предпринимателей сможет опуститься еще до 12,5%.
Как заявил вчера Илья Южанов, МАП и РБР сделали все, что от них зависело, чтобы механизм финансирования малого бизнеса заработал. Осталось дождаться решения правительства — оно должно одобрить представленные МАПом и РБР два документа, которые запускают этот механизм: программу кредитования малых предприятий и порядок предоставления госгарантий. Но когда это произойдет, пока не ясно.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН