Работа бюджетного комитета Госдумы над правительственным пакетом налоговых законопроектов идет даже по ночам. В ночь со вторника на среду депутаты обсуждали изменение порядка налогообложения газовой отрасли, увеличение налогов для нефтяников, а также повышение ставок акцизов.
Напомним, принятые в первом чтении 11 июня поправки в Налоговый кодекс предусматривают отмену 30-процентного акциза на газ при одновременной четырехкратной индексации экспортной пошлины на этот товар, а также почти шестикратном увеличении ставки налога на добычу газа. При этом последняя из адвалорной (в процентах от стоимости) конвертируется в специфическую (в рублях с 1000 кубометров). Предложенный правительством размер новой ставки — 193 рубля за 1000 кубометров газа — категорически не устроил "Газпром".
Еще до обсуждения законопроекта в первом чтении зампред правления "Газпрома" Борис Юрлов заявил на заседании налогового подкомитета, что компания согласна платить 108 рублей с 1000 кубометров. В итоге долгих переговоров с правительством удалось выторговать еще меньше — 107 рублей. Именно такую ставку с согласия представителей Белого дома одобрил бюджетный комитет.
У независимых производителей газа лоббистские возможности явно ниже, чем у "Газпрома". Для них и 107 рублей неподъемны: независимые производители, в отличии от монополиста, не допущены к экспортной трубе, да и производят они в основном трудноизвлекаемый дорогой газ. "Независимые производители такую налоговую нагрузку не вынесут",— уверен зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин. Кстати, члены Союза независимых производителей газа представили правительству и депутатам расчеты, согласно которым при установлении ставки выше 70 рублей за 1000 кубометров добытого газа их деятельность становится убыточной. В свою очередь, Минфин представил свои расчеты, в которых доказывалось, что резервы для повышения ставки выше 70 рублей все же есть.
Ни правительство, ни большинство депутатов не заинтересованы в том, чтобы ставка налога на добычу полезных ископаемых была дифференцированной (чего добиваются независимые производители), так как опасаются злоупотреблений. Идею единой ставки поддерживает и "Газпром". Итог: решение вопроса в отношении ставки для независимых производителей депутаты отложили на вечер четверга.
Кроме газовой на заседании комитета неожиданно возникла нефтяная тема. Дело в том, что правительство, кроме увеличения налога на добычу газа, предполагает поднять и налог на добычу нефти с 340 до 357 рублей, объясняя это тем, что в условиях предстоящего снижения НДС до 18% налоговая нагрузка на нефтяников не должна снизиться. До сих пор и нефтяные компании, и депутаты реагировали на инициативу Белого дома спокойно. Предлагалось лишь сверить расчеты, чтобы окончательный размер ставки устроил обе стороны.
Расхождения в расчетах, как и в случае с газом, оказались слишком велики. При подготовке проекта ко второму чтению возникли поправки, предлагающие не увеличивать ставку налога для нефтяников, а, напротив, снизить ее. Как сообщил Ъ Сергей Штогрин, правительство отреагировало на эти поправки согласием добавить к нынешней ставке всего 5 рублей вместо запланированных 17. Окончательное решение и здесь не принято.
В отличие от газовиков и нефтяников, к производителям и потребителям алкогольной продукции (как слабой, так и крепкой) в Госдуме относятся без особого пиетета. Если правительство предлагало увеличить все акцизы, в том числе и алкогольные на 10% (исключение составляют акцизы на табачную продукцию, которые предлагается увеличить на 20%), то депутаты пошли дальше: акцизы на слабоалкогольное пиво (с объемной долей спирта до 8,6%), а также на крепкий алкоголь комитет решил увеличить на 18%. А ставку акциза на крепкое пиво депутаты хотят увеличить и вовсе на 35%.
АНДРЕЙ Ъ-ПЕТРОВ, ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО