Онлайн-пользователи не помещаются в «пакет Яровой»

Минэкономики пересчитало расходы интернет-компаний

Проект приказа Минкомсвязи, который должен запустить исполнение «закона Яровой» интернет-компаниями, подвергся критике со стороны Минэкономики. Из его отзыва следует, что реальные затраты бизнеса окажутся на порядки выше, чем оценки, приведенные Минкомсвязью на примере Rambler Group: только Mail.ru Group и «Яндексу» придется единоразово потратить почти 9 млрд руб. Кроме того, принятие проекта фактически обяжет интернет-компании разрабатывать и использовать системы оперативно-разыскных мероприятий, что прямо запрещено законом.

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ  /  купить фото

Единоразовые затраты крупнейших российских интернет-компаний Mail.ru Group и «Яндекса» на исполнение «закона Яровой» достигнут около 9 млрд руб., указывает Минэкономики в отзыве от 6 августа (есть у “Ъ”) на проект приказа Минкомсвязи. Как сообщал ранее “Ъ”, приказ необходим, чтобы «закон Яровой», обязывающий хранить сообщения пользователей и другой трафик, фактически вступил в силу для интернет-компаний. В нем Минкомсвязь устанавливает требования к оборудованию и программно-техническим средствам, которые должны использовать организаторы распространения информации (ОРИ) в интернете. Дополнительные затраты интернет-компаний Минкомсвязь анализировала на примере Rambler Group, для которой они должны были составить всего 10,9 млн руб. единоразово и 120 тыс. руб. в месяц.

Константин Носков, глава Минкомсвязи, в июне 2018 года (цитата «Интерфакса»)
Диалог с бизнесом ведется уже давно. Он всегда велся и будет вестись. В результате этого диалога были разработаны подзаконные акты. Острота проблемы «закона Яровой» снята

Но у Mail.ru Group 130 млн активных пользователей, и ее затраты на приобретение аппаратно-программных комплексов достигнут 5,2 млрд руб., указывает Минэкономики. Расходы «Яндекса» с 90 млн пользователей составят 3,6 млрд руб. Всего в реестре ОРИ сейчас 98 компаний. Амортизация и рост трафика приведут интернет-компании к ежегодным затратам еще не менее 1 млрд руб., причем это оптимистический сценарий, поскольку расчеты не учитывают затрат на хранение «объемного контента» (онлайн-трансляций), считают в Минэкономики. При этом проект Минкомсвязи возлагает на каждого ОРИ обязанность хранить всю информацию как минимум в двух экземплярах, что ведет к необходимости формировать отдельные резервные хранилища, следует из отзыва.

Необходимость нести такие расходы вынудит интернет-компании отвлекать значительные ресурсы на реализацию требований «закона Яровой» и Минкомсвязи, в то время как эти средства нужны им для инвестиций в основные фонды и инновационные технологии, полагают в Минэкономики. Это идет вразрез с указом президента РФ от 7 мая 2018 года, в котором говорится об ускорении технологического развития и внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, и с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, следует из отзыва.

Еще одна проблема связана с использованием систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ), указывают в Минэкономики. Так, «Яндексу», Mail.ru Group, Rambler Group, Google и другим ОРИ фактически придется получать лицензии на производство СОРМ, чтобы использовать программно-технические средства, о которых идет речь в приказе Минкомсвязи, говорится в отзыве. Но в этой части приказ противоречит действующему законодательству, добавляет директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова: в законе «Об оперативно-разыскной деятельности» есть прямой запрет на разработку и использование спецтехсредств для кого-либо, кроме спецслужб.

В Минкомсвязи, «Яндексе» и Mail.ru Group от комментариев отказались. В реальности расходы самой Rambler Group также окажутся гораздо выше, чем в расчетах, приведенных Минкомсвязью, говорит директор по развитию бизнеса Rambler Group Марина Россинская. В документах самой Минкомсвязи указано, что хранение данных 500 тыс. пользователей обойдется в 20 млн руб., но только у портала Rambler.ru 50 млн пользователей, а у ресурса Livejournal.com — еще 45 млн по всему миру, из которых 25 млн в России, поясняет она. Таким образом, итоговые затраты «кажутся неоправданно высокими».

Проект приказа Минкомсвязи несет существенные риски для делового сообщества, приведет к значительным финансовым расходам бизнеса, исчисляемым миллиардами рублей, и содержит не выполнимые на практике нормы, говорится и в заключении интернет-омбудсмена Дмитрия Мариничева, направленном в Минэкономики (есть у “Ъ”). Так, информационные системы каждого ОРИ имеют уникальную архитектуру и специфичный набор интерфейсов, что делает невозможным внедрение типового решения либо чревато проблемами в его функционировании, считает он. «С точки зрения развития цифровой экономики обсуждаемый документ — бессмысленная чушь, которая приводит к ограничению конкуренции»,— убежден господин Мариничев.

Роман Рожков

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...