законотворчество
Сегодня совет Госдумы должен включить в повестку палаты рассмотрение поправок в закон "О рынке ценных бумаг", касающихся депозитарной и регистраторской деятельности. А вчера на совещании в Думе участники рынка поддержали их с условием, что в дальнейшем они будут доработаны.Работа над изменениями статей закона "О рынке ценных бумаг", касающихся регистраторов и депозитариев, началась еще в конце 90-х. Они были подготовлены рабочей группой, но не попали в общий перечень поправок, рассмотренных Думой и вступивших в действие в начале этого года. Нынешние поправки, внесенные рядом депутатов, заметно меняют и уточняют работу регистраторов и депозитариев, более четко описывая многие моменты, которые сейчас никак не регулируются. В частности, уточняются правила приема и передачи реестров, прописываются функции номинальных держателей, порядок выдачи выписок и раскрытия информации и т. д.
Вчера в Думе в комитете по кредитным организациям и финансовым рынкам прошло совещание профучастников рынка, посвященное поправкам. В заседании, созванном зампредом комитета Николаем Брусникиным, приняли участие представители ПАРТАД, НАУФОР, депозитариев Внешэкономбанка, инвесткомпании "Олма", регистраторов "НИКойл", "Иркол" и другие.
По словам участников встречи, на ней обсуждалась дальнейшая судьба поправок. Дело в том, что они вызвали недовольство и многочисленные претензии участников рынка, но в то же время получили положительное заключение правительства. В итоге было решено не тратить время на выяснение отношений и доработку изменений перед первым чтением, а принять одобренный правительством документ с условием его доработки в последующих чтениях.
"В первом чтении принимается концепция закона, а здесь концепция и так ясна, есть регистраторы — они ведут реестры, есть депозитарии — они учитывают ценные бумаги, поэтому поле для переработки будет свободно,— отметил Ъ гендиректор регистратора 'НИКойл' Максим Калинин.— В поправках много спорных моментов, но то, что предлагается, все равно улучшение". По его словам, по регистраторам требует изменения вводимая норма, обязывающая осуществлять перерегистрацию бумаг не за три дня, а за один. "За день мы не успеваем проверить подлинность документов, нотариуса и т. п.,— отметил он.— Но я надеюсь, мы решим спорные моменты".
Как отметил другой участник заседания, с депозитарной деятельностью консенсус будет найти сложнее. "Здесь сталкиваются интересы иностранных и российских депозитариев, поэтому работа предстоит серьезная",— добавил он.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ