Вчера столичное правительство обсуждало способы спасения городского бюджета. Решили спасаться за счет московской собственности. Доходы решено увеличивать не за счет роста арендных платежей, а за счет ввода в оборот новых площадей.
Нелегкие времена для столичного бюджета наступили два года назад, после изменения федерального налогового законодательства. По расчетам московских чиновников, из-за отмены на федеральном уровне налога на пользователей автомобильных дорог столичный бюджет в 2003 году недополучит около 38 млрд руб. Еще в прошлом году в мэрии решили, что нехватку потенциальных доходов можно восполнить за счет земельных и имущественных платежей, и предложили именно эту статью доходов сделать в городском бюджете ведущей. Юрию Лужкову идея понравилась: он противник продажи московской земли и считает, что ее надо сдавать в аренду. Спасителем бюджета был назначен вице-премьер московского правительства и руководитель городского департамента имущественных отношений Олег Толкачев.Вчерашнее заседание началось с выступления Олега Толкачева, который рассказал о достижениях столичного имущественного комплекса в прошлом году и грандиозных планах на будущее. Он сообщил, что в прошлом году московский комплекс по имущественным отношениям полностью выполнил плановое задание года: поступления составили 20,9 млрд руб.; из них в городской бюджет поступило 19,5 млрд руб., а в федеральный — 1,4 млрд руб. В нынешнем году доходы от имущества можно увеличить примерно до 27 млрд руб., а в следующие три-четыре года — и вовсе до 100 млрд руб. в год.
Реакция Юрия Лужкова оказалась неожиданной. Дело в том, что выполнение планов по доходам от использования имущества в прошлом году стало возможным только потому, что решать проблему взялись самым простым способом: весной было принято постановление о перерасчете арендных ставок за использование нежилых помещений. В результате с 1 июля прошлого года арендная плата за нежилые помещения (вновь вводимые в оборот) была увеличена в несколько раз, в некоторых случаях она выросла в 11-33 раза. С 1 января этого года по той же схеме начали рассчитываться ставки для всех остальных арендаторов. Такой способ наполнения бюджета мэру не понравился. "Вы вздули платежи до десяти крат! Это решение вы приняли, исходя из своих местнических интересов,— обрушился он на вице-премьера.— Вы же взяли и рубанули по малому бизнесу! Вы же угробите все!" По мнению мэра, смысл совершенствования управления собственностью состоит в том, чтобы не столько повышать арендную плату, сколько вводить в оборот большее количество площадей. По подсчетам Юрия Лужкова, сегодня в Москве арендуется около 10 млн кв. м нежилых помещений, и это только пятая часть того, чем располагает город. Если весь этот потенциал будет задействован, то не надо будет устанавливать высокие ставки арендной платы.
Этот способ и был признан самым эффективным в управлении московским имуществом.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН