Родился в 1968 году в Тюмени. Учился в физико-математической школе N16 при МГУ им. М. В. Ломоносова (вместе с Андреем Мельниченко), окончил физический факультет МГУ. В начале 1990-х годов работал в банках "Премьер" и МДМ. В декабре 1995 года был избран депутатом Госдумы второго созыва, являлся зампредом комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В декабре 1999 года избран в Госдуму третьего созыва. В 2001 году возглавил наблюдательный совет ООО "Мелькомбинат "Псковский"". С 2004 по 2009 год — губернатор Псковской области. В 2013 году стал гендиректором и председателем правления Сибирской генерирующей компании, принадлежащей Андрею Мельниченко.
Мастер спорта международного класса по парашютному спорту, двукратный призер чемпионатов мира. Хобби — охота, история Древнего Рима. Женат, воспитывает двух сыновей и дочь.