Президент России Владимир Путин подписал указ о мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму. В соответствии с этим документом, в Каспийске, Мурманске Петропавловске-Камчатском, Симферополе и Южно-Сахалинске создаются оперативные штабы. Отмечается, что на них возлагаются функции по «организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, управления контртеррористическими операциями в территориальном море, исключительно экономической зоне, на континентальном шельфе РФ».
Сообщается, что эти штабы будут планировать контртеррористические операции в других морских пространствах, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права и юрисдикцию. Помимо этого штабы спланируют контртеррористические операции и на судах, плавающих под государственным российским флагом.
Также, согласно тексту документа, решения Федерального оперативного штаба, принятые в соответствии с его компетенцией, будут обязательны для исполнения всеми госорганами, представители которых входят в состав оперативных штабов морских районов. Возглавлять штабы в морских районах будут руководители пограничных органов ФСБ в зонах ответственности, установленных председателем Национального антитеррористического комитета (если им не принято иное решение).