Бывший глава РЖД раскритиковал идею Минэкономразвития о разделении монополии на две компании. Как заявил в интервью «Коммерсантъ FM» Владимир Якунин, созданная РЖД система раздельного учета позволяет видеть все доходы и расходы. Ранее в ведомстве предложили выделить из компании инфраструктурную и локомотивную составляющие. Инициативу озвучил директор департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности МЭР Ярослав Мандрон. По его словам, это позволит сделать работу монополии более прозрачной и «вскрыть всю существующую неэффективность». Предлагаемую реформу невозможно реализовать в России, считает глава исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
«Просто разделить на две темные компании, а потом добиваться некой прозрачности — это неэффективный путь. Вначале надо добиться прозрачности, а потом делить, если уж какие-то идеи по делению есть. Но эта идея по делению не имеет аналогов в мире. Сегодня нет возможности разделить. Легче разделить, условно говоря, дороги физически по географии, даже сделать отдельные компании, нежели поперек организма распилить вагоны от локомотивов», — полагает Безбородов.
Согласно предложению Минэкономразвития, функция управления локомотивами как системой должна остаться у РЖД. При этом монополии не обязательно быть собственником поездов. Экс-глава РЖД Владимир Якунин заявил «Коммерсантъ FM», что такая схема будет неэффективна, так как частный предприниматель «никогда не пойдет на вложения, срок возврата которых превышает пять-семь лет». Однако уже есть практика привлечения со стороны РЖД сторонних инвесторов, и она успешна, отметил глава компании «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров.
«РЖД достаточно успешно заключила с "Трансмашхолдингом" сервисные контракты на обслуживание локомотивов, таким образом выделив сервисные подразделения. РЖД продала значительную часть локомотиворемонтных мощностей тому же "Трансмашхолдингу", то есть определенная приватизация локомотивного комплекса в части ремонта и обслуживания локомотивов. В то же время там есть нормальная конкуренция, потому что "Синара" тоже предоставляет услуги по ремонту и обслуживанию локомотивов. РЖД нужно становиться прозрачнее, это в интересах "Российских железных дорог", потому что внутренняя непрозрачность мешает принимать инвестиционные решения», — отметил Бурмистров.
Ранее в Федеральной антимонопольной службе предложили разделить на две компании «Газпром», выделив из нее транспортную составляющую. Изначально с такой инициативой выступила «Роснефть». В компании считают, что это позволит добиться прозрачного тарифообразования. Однако в случае с разделением РЖД больше сложностей, и прежде стоит просчитать все возможные последствия. Так считает начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг.
«Федеральная антимонопольная служба еще три года назад выступила с инициативой по необходимости разделения внутри грузового тарифа инфраструктурной и локомотивной составляющей. Инфраструктура и локомотив тарифицируются одной цифрой. На первом этапе необходимо разделить это, чтобы было видно, какая часть тарифа приходится на инфраструктуру, а какая часть приходится на локомотив. Решение же об операционном разделении компании необходимо принимать не сразу, а провести определенные расчеты, возможно, даже откатав это на пилотных полигонах», — пояснил Рутенберг «Коммерсантъ FM».
В Минэкономразвития отметили, что более детальные предложения по изменению структуры РЖД подготовят в первом квартале следующего года. В самой монополии «Коммерсантъ FM» отказались комментировать эту идею. При этом в пресс-службе подчеркнули, что перед принятием подобных решений необходимо широкое общественное обсуждение.