В России гражданам, имеющие долги перед государством, могут разрешить покидать страну. Такой законопроект будет внесен в Госдуму в сентябре. Документ отменяет запрет на выезд для россиян с суммарным долгом свыше 10 тыс. руб. По подсчетам экспертов, по этой норме более 6 млн человек могут стать «невыездными». Один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Калашников ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаны Барыкиной.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
— Скажите, почему вроде бы такая положительная динамика от этого законопроекта, а вы теперь предлагаете отменить?
— Потому что это в корне противоречит всей правовой системе. Суд выносит решение о взыскании долга, и потом судебный пристав по своему усмотрению ограничивает свободу человека на передвижение. Ведь когда человека сажают в тюрьму даже при предварительном следствии, то это выносит суд. То есть мы считаем, что задержать человека на границе можно только по решению суда и никак иначе.
— Да, но ведь есть ограничение сейчас, что с 10 тыс., то есть если больше 10 тыс., то и не выпускать.
— Причем здесь сколько денег? Сам факт важен, что человека ограничивает по своему произвольному решению судебный пристав. Кто он такой и как он отвечает за свои ошибки? Кстати, сейчас поступает достаточно много писем об ошибочном решении судебных приставов. Ограничить свободу человека может только суд и никто иной.
— Хорошо, но ведь этот закон уже два года работает. Почему вдруг сейчас решили упразднить?
— Работает он два года, и все два года народ ропщет. Все два года нарушаются фундаментальные принципы судебного исполнения и прав человека. Просто этот год оказался очень богатым на негативные реакции, связанные с задержкой выездов. Вот сейчас идет летний сезон отпусков, и жалоб резко стало больше.
— То есть проблема в том, что ошибочно приходит предъявление?
— Проблема в том, что неправомерно ограничивать свободу человека совсем по другим обстоятельствам — тому, что он является должником. Неправомерно то, что ограничивает свободу человека судебный исполнитель, а не суд. Суд же не принимал решения не выпускать его.
— Сергей Вячеславович, а какие тогда меры вы предлагаете борьбы с неплательщиками?
— Это очень важный вопрос: какие меры должно принимать государство по борьбе с неплательщиком. Тот, извините меня, который под высокие проценты давал кредит, вообще-то заинтересован в том, чтобы более тщательно прорабатывать кредитную политику или нет? Почему он давал направо и налево эти потребительские кредиты, а потом, допустим, ограничивает свободу людей или отдает коллекторам, которые измываются над людьми?
Проблема возврата долгов очень существенна на сегодняшний день в стране. С одной стороны, понятно, что люди должны платить по своим долгам, но не обязательно для этого применять такие принудительные меры, как ограничение выезда. Должны быть использованы все меры по изъятию имущества на долги и так далее, то есть экономические меры, но уж никак не ограничение свободы.
— Но ведь проблема не только в тех, кто кредиты не платит, но еще и в тех, кто какие-то штрафы не оплачивает, например, или алименты.
— Это еще более смешно. Глядите: у человека есть автомобиль, он не оплатил штраф. Вместо того, чтобы наложить на него имущественное взыскание, компенсирующее штраф, для чего, собственно, служба судебных приставов и создавалась, они идут самым простым путем — перекрывают краник, человек никуда не может выехать. Вообще опыт работы службы судебных приставов крайне негативен, как мне кажется по письмам граждан. И на работу этой службы нужно обратить очень пристальное внимание. На мой взгляд, она безобразна.
— Предлагают повысить порог, то есть не 10 тыс. руб., а 50 тыс. руб. Как к такой инициативе…
— Нет-нет-нет, ничего подобного, мы предлагаем в принципе отменить право судебного пристава…
— Нет, не вы, я не про вас говорю, Сергей Вячеславович, а приставы. Ваше мнение?
— Приставы? Нет, это порочный круг, они вообще не имеют права ограничивать свободу другого человека, только по суду. Это конституционное право.