Несмотря на падение авторынка, российский автопром в ближайшее время все же не получит ожидавшейся господдержки в виде программы льготного автокредитования: по данным источников "Ъ", в бюджете пока на нее нет денег. В Минпромторге считают, что отрасли хватит субсидий для газомоторной техники, компенсаций по утилизационному сбору и госзакупок отечественной техники. Участники рынка приветствуют меры, но подчеркивают, что они не дают столь серьезного эффекта и без льготных кредитов "будет сложно". Впрочем, эксперты полагают, что правительство еще может вернуться к программе при ухудшении ситуации на рынке.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Вчера глава Минпромторга Денис Мантуров на совещании с главами крупнейших российских автозаводов отложил на неопределенный срок возобновление программы льготного автокредитования, на которое рассчитывали компании. Министр заявил, что вряд ли может пообещать какие-то быстрые меры в этой части. "Мы в прошлом году оказали существенную поддержку",— добавил он.
Программа льготного автокредитования стартовала в июле 2013 года. За время ее действия было продано 276 тыс. автомобилей. По данным Минпромторга, 80% всех проданных по программе автомобилей были сделаны в России, наиболее популярными были Lada (23,2% от всех продаж по программе), Chevrolet (11,4%), Renault (11,2%), KIA (8,9%), Hyundai (6,8%). Но в декабре программу завершили досрочно. В Минпромторге поясняли, что выделенные из бюджета 8,6 млрд руб. израсходованы, а дополнительных субсидий не запланировано. Однако в январе вице-премьер Аркадий Дворкович говорил, что по итогам первого квартала может быть принято решение о ее возобновлении. Но теперь ясно, что этого не произойдет. Денис Мантуров предложил автопрому другие виды поддержки.
Основными должны стать субсидии производителям автобусов и техники для ЖКХ на газомоторном топливе (должны быть выделены в мае при корректировке бюджета) и "национальный режим" госзакупок автотранспорта. В правительство уже внесен проект постановления, которое обяжет федеральные и муниципальные органы исполнительной власти закупать автомобили, произведенные в Таможенном союзе. Как пояснил "Ъ" глава департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Морозов, при госзакупках "национальный режим" будет распространяться также на сельскохозяйственную, коммунальную, железнодорожную технику. Постановление должно вступить в силу с 1 апреля, исключением станут трамваи и вагоны метро, для которых срок — начало 2015 года.
По словам Дениса Мантурова, "поддержка автопрома коснется в первую очередь грузового и автобусного транспорта". Опрошенные "Ъ" участники рынка подтверждают, что меры в основном направлены на поддержку легких коммерческих автомобилей (LCV). Источник "Ъ" в автопроме оценивает объем необходимых в 2014 году средств на поддержку производителей газомоторной техники в 3-5 млрд руб. Замглавы Минпромторга Алексей Рахманов сообщил "Ъ", что сейчас идут переговоры с Минфином о выделении средств на субсидии. Кроме того, государство намерено выделить 84 млрд руб. на компенсацию части "производственных затрат" российских автозаводов, что косвенно должно компенсировать расходы на уплату утилизационного сбора, 5,3 млрд руб. на техперевооружение предприятий и 3 млрд руб. на транспортировку автомобилей, произведенных на Дальнем Востоке.
Авторынку нужна поддержка государства из-за падающих уже почти год продаж автомобилей (в феврале, по данным Ассоциации европейского бизнеса, падение составило 2%). Из презентации Алексея Рахманова следует, что остановить падение в 2014 году вряд ли удастся. По наиболее оптимистичному варианту прогноза Минпромторга (43,2 руб. за €1, рост ВВП — 2,5%) продажи легковых автомобилей могут упасть по итогам года на 6,5%, LCV — на 9%, грузовиков и автобусов — на 5%. При среднем варианте (49,61 руб. за €1 и росте ВВП 1,8%) спрос на легковые автомобили снизится на 9,1%, на LCV — на 15%, на грузовики — на 9,5%, а на автобусы — на 18%. При пессимистичном сценарии развития (50,2 руб. за €1 и росте ВВП 1,5%) продажи легковых автомобилей упадут на 10,1%, грузовиков — на 14%, а LCV и автобусов — вовсе на 30%. Вчера директор по развитию дивизиона LCV группы ГАЗ Павел Середа сообщил, что по итогам 2014 года группа ожидает падение продаж этих машин на 15-20%. В АвтоВАЗе по наиболее пессимистичному сценарию ожидают снижения рынка на 20%, хотя вероятно, что продажи сохранятся и на уровне 2013 года.
Источники "Ъ" на авторынке полагают, что продления программы автокредитования не будет из-за неопределенности с ее финансированием при урезании расходов бюджета. При этом источники "Ъ" среди производителей отмечают, что без этих мер "будет сложно". По их словам, госзакупки российской продукции и субсидирование газомоторов тоже необходимо, но не дают столь прямого эффекта стимулирования рынка. В Renault заявили "Ъ", что надеются, что "в будущем правительство найдет возможность стимулировать отрасль какими-то другими способами". В группе ГАЗ сообщили "Ъ", что с точки зрения действенности все предложенные меры необходимы, и напомнили, что в период падения продаж в 2009 году ситуация выправилась благодаря госзакупкам техники и модернизации модельного ряда. Но, отметили в группе, наиболее значимым психологическим фактором стало бы льготное автокредитование, хотя это не основная мера для стимулирования продаж LCV.
Старший менеджер PwC в России Сергей Литвиненко не исключает, что государство все-таки вернется к вопросу льготного автокредитования в этом году, если ситуация ухудшится. С другой стороны, он считает, что эффект от льготных автокредитов краткосрочный и были бы целесообразнее более действенные меры (например, программа утилизации старых машин).