Операции, проводимые банками со счетами физических лиц, не будут облагаться дополнительным подоходным налогом. Указ президента (он был принят по инициативе Министерства экономики) не может противоречить действующему законодательству.
Одной из основных целей, которые преследовал данный указ, является пресечение канала ухода от налогообложения тех средств, которые предприятия переводят на счета физических лиц по фиктивным договорам. Нам известны случаи, когда предприятия перечисляли гражданам огромные суммы, которые впоследствии были обналичены. При этом не уплачивались никакие налоги.
Указ позволит предотвратить уход от налогообложения через выдачу предприятиями своих векселей на предъявителя, которые впоследствии обмениваются на наличные деньги без уплаты налогов. Указ не является документом прямого действия. Для его реализации нужны инструктивные документы, которые Минфин и Госналогслужба подготовят в течение месяца. Эти нормативные документы будут сделаны в рамках законодательства и пройдут регистрацию в Минюсте.
Однако более целесообразным было бы не принятие подобного указа президента, а принятие таких нормативных актов, которые обязывали бы коммерческие банки предоставлять в Госналогслужбу сведения о перечислении на счета граждан крупных денежных сумм. Подобный контроль необходимо было бы ввести при перечислении сумм, превышающих $10 тыс. На Западе коммерческие банки предоставляют подобную информацию в налоговые органы, и это является основой для повышения налоговой дисциплины граждан. В этом случае было бы проще организовать и налоговый контроль.