Коротко


Подробно

4

Фото: FOTOBANK/Getty Images

Образование лишают глобальности

Государство не торопится оплачивать учебу граждан за рубежом

Как стало известно "Ъ", запуск одобренной Владимиром Путиным программы "Глобальное образование" откладывается на неопределенный срок. Проект стоимостью 4,5 млрд руб., по которому государство оплачивает учебу россиян за рубежом, раскритиковали в администрации президента и отправили на доработку, хотя 1,5 млрд руб. на нее уже выделены. Разработчики из Агентства стратегических инициатив (АСИ) предупреждают: если программу не утвердить сейчас, ее участники не успеют оформить документы для учебы в следующем году.


В распоряжении "Ъ" оказалось письмо и. о. начальника Государственно-правового управления президента РФ Сергея Пчелинцева, направленное замруководителя аппарата правительства РФ Денису Молчанову. Из документа следует, что администрация президента отказалась поддержать проект программы "Глобальное образование" и требует провести его серьезную переработку.

О необходимости подобного проекта впервые заявил в 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев. Инициативу подхватило Агентство стратегических инициатив (некоммерческая организация, учрежденная правительством, наблюдательный совет которой возглавляет Владимир Путин). Агентство разработало программу "Глобальное образование", которая позволит 3 тыс. граждан РФ, поступившим в зарубежную магистратуру или аспирантуру, рассчитывать на оплату обучения из бюджета — до 1,5 млн руб. в год ("Ъ" писал об этом 27 марта 2012 года). Причем вуз должен входить в Топ-300 трех международных рейтингов: Шанхайский, QS и Times Higher Education. Заявку могут подать те, кто выбрал учебу "по направлениям и специальностям, обеспечивающим повышение конкурентоспособности российского высшего образования и науки, качества государственного и муниципального управления, управления в высокотехнологичных компаниях, организациях социальной сферы". Главное условие такой стипендии — после окончания вуза вернуться в Россию и три года работать по специальности.

Идея была одобрена Владимиром Путиным еще в октябре 2011 года, однако с тех пор проект неоднократно переносился: в последнем варианте программа действует с 2014 по 2016 год. При этом в 2013 году на "Глобальное образование" из бюджета было выделено 1,5 млрд руб. "Деньги в итоге пришлось направить на поддержку развития образования на русском языке за рубежом, там построены или модернизированы учебные центры",— заявил вчера "Ъ" источник в аппарате правительства РФ.

В июле этого года в правительство был внесен новый вариант "Глобального образования", но и он, как оказалось, вызвал многочисленные нарекания со стороны администрации президента. В служебном письме, попавшем в распоряжение "Ъ", утверждается, что программа "не отвечает целям и задачам инновационного развития". В Кремле считают, что сейчас "Глобальное образование" ориентировано преимущественно на управленцев, хотя стране нужны высококвалифицированные инженеры и научно-педагогические работники. Эксперты и ранее предполагали, что программой воспользуются дети чиновников, а не реальные специалисты.

В администрации президента отмечают, что в существующем проекте "не отражены функции и ответственность исполнителя программы", не дано обоснование бюджету и "отсутствуют механизмы привлечения внебюджетных средств". Кроме того, разработчики концепции не продумали, как возвращать специалистов. В письме подчеркивается, что договор займа не может обязывать человека вернуться в Россию и устроиться по специальности.

"Эти люди невнимательно прочитали текст программы",— заявил "Ъ" руководитель направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков. По его словам, проект уже был согласован со всеми профильными министерствами, у которых не возникло нареканий. "Критикам я посоветовал бы немного обновить свое образование и понять, что сейчас надо готовить и инженеров, и управленцев,— говорит господин Песков.— Если мы подготовим 10 тыс. высококлассных инженеров и погрузим их в нынешнюю управленческую ситуацию, в стране ничего принципиально не изменится".

В АСИ "Ъ" сообщили, что бюджет программы составлен с учетом стоимости аналогичных программ, запущенных в Малайзии, Китае и Бразилии. В среднем год обучения за рубежом стоит $50 тыс.— эту сумму и умножили на примерное количество участников. Говоря о внебюджетных источниках программы, господин Песков утверждает, что российские компании готовы ее спонсировать. "У нас есть письма поддержки от среднего и крупного бизнеса, тот же СИБУР очень заинтересовался этим предложением",— говорит представитель АСИ.

"Экономический стимул к возвращению в Россию является самым сильным,— отвечает Дмитрий Песков на критику со стороны администрации президента.— Человек получает заем на обучение. Он может не возвращаться, но тогда он должен вернуть всю сумму с процентами". "Даже в сталинскую эпоху инженеры отправлялись учиться в США, а потом все же возвращались в Союз и возводили то, что мы называем сталинскими высотками",— добавил он.

Сейчас АСИ планирует обратиться за помощью к правительству. "Если из-за бюрократических проволочек программа не будет принята в сентябре, то она, скорее всего, не начнется и в следующем году",— предупреждает Дмитрий Песков. Для поступления в топовые университеты нужно сначала сдать различные предварительные экзамены — например, языковой TOEFL. "Чтобы в сентябре следующего года вы начали магистерскую программу в Германии, вы должны заняться этим уже сейчас",— поясняют в АСИ.

"В этом году "Глобальное образование" точно не подпишут, хотя бы потому, что часть денег уже ушла на другую программу,— заявил "Ъ" источник в аппарате правительства.— Кроме того, у них не готов конкретный план действий по реализации проекта. Без этого утвердить программу невозможно".

"Настоящих управленцев не готовят в университетах. Но в целом поддержка образования за рубежом в лучших вузах — это правильная идея,— считает научный руководитель Института развития образования ВШЭ Исаак Фрумин.— Если ее и дальше откладывать, то люди все равно будут уезжать. Вот только платить им будут другие государства, и они будут оставаться там".

Диана Мунасипова, Александр Черных


Тэги:

Обсудить: (0)

Материалы по теме:

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение