РЕНЕ НЮБЕРГ, посол Финляндии в России
Вступление Финляндии в Евросоюз оказало исключительно положительное воздействие на финско-российскую торговлю. Рост финской экономики и проводимая Финляндией открытая торговая политика привели к увеличению спроса на российскую продукцию. Кроме того, путем участия в ЕС Финляндия смогла способствовать поступательному развитию всего комплекса политических и экономических отношений между ЕС и Россией.
Присоединение Финляндии к ЕС было естественным продолжением политики интеграции, которой наша страна придерживалась уже на протяжении десятилетий. Финляндия как государство с открытой экономикой заблаговременно, до вступления, согласовала свою торговую политику с торговой политикой основных партнеров. Она была направлена на обеспечение, во-первых, доступа финской продукции на рынок, и во-вторых, максимальной доступности для финской промышленности и потребителя необходимых сырьевых товаров, компонентов, энергоносителей и капиталов.
После вступления Финляндии в ЕС в 1995 году она стала составной частью самой крупной в мире экономической державы — Евросоюза, и ее возможности содействовать повышению эффективности регулирования мировой торговли значительно возросли. Либерализация мировой торговли в рамках ВТО продвигается успешно. Важными членами ВТО становятся Китай и в ближайшие годы Россия.
Сильнее, чем членство в ЕС, на динамике финско-российской торговли сказываются такие факторы, как развитие экономики Финляндии и России и изменение мировых цен на сырьевые товары. Данные статистики свидетельствуют о том, что вступление в Евросоюз не нанесло ущерба взаимной торговле. Стремительный рост финской экономики и повышение уровня жизни населения повысили спрос на энергоносители, металл, химикаты, лес. Первое место среди поставщиков этих товаров занимает Россия. В российском экспорте в Финляндию отмечается постоянный рост, начиная с 1992 года, за исключением 1995 года, когда падение было вызвано низкими ценами на нефть. В настоящее время объемы российского экспорта в Финляндию в два раза превышают объемы российского импорта из Финляндии. В структуре российского экспорта наблюдается диверсификация. Отмечу, что при ввозе в Финляндию российские товары на 95% не облагаются таможенными пошлинами. Каких-либо барьеров в доступе российских товаров на рынок нет. Единственные факторы, сдерживающие российский экспорт,— это ограниченные транспортные мощности и введенные Россией высокие ставки вывозных пошлин на свои экспортные товары.
По сравнению с экспортом из России финский экспорт растет более низкими темпами. Это объясняется как падением покупательной способности рубля, так и таможенным режимом, налогообложением, сложными процедурами и техническими требованиями, которые все еще существенно отличаются от соответствующих европейских. Препятствием в ведении торговли и осуществлении инвестиций являются также непредсказуемые изменения в регулировании торговли и расхождения в трактовке органами власти России действующих законов.
Объемы импорта в Финляндию российских товаров, облагаемых пошлинами, составили в 1999 году лишь $85 млн, а ставки таможенных пошлин на эти товары — в среднем 3,5%. Стоимость российского экспорта в Финляндию в 1999 году — $2 млрд. Таким образом, взимаемые пошлины составляют 0,125% от общей стоимости импорта. Соответственно, введенные в России ввозные пошлины на товары из Финляндии составляют примерно 15% от общей стоимости импорта.
Убежден, что расширение ЕС будет иметь ощутимое позитивное воздействие на динамику российской экономики. Финляндия служит убедительным доказательством этого. Как отметила в своей речи в Берлине 24 ноября президент Финляндии Тарья Халонен, "отношения между ЕС и Россией будут интенсифицироваться в связи с расширением ЕС. Кроме Финляндии с Россией граничат также Эстония, Латвия, Литва и Польша. Как и Финляндия, эти страны весьма заинтересованы в развитии связей между ЕС и Россией".