Согласно достигнутому на субботнем совещании у Анатолия Чубайса соглашению между правительством, ЦБ и Ассоциацией российских банков, в середине мая могут быть еще раз снижены нормативы обязательных резервных отчислений. Тем самым подтверждается тезис о том, что коммерческие банки становятся в России едва ли не самым сильным корпоративным лобби (после, разумеется, аграриев). Добиваться исполнения своих требований путем длительной осады властей по силам многим мало-мальски организованным "группам давления". Делать же это буквально за считанные дни пока не удавалось никому.
Совещание, в котором участвовали Анатолий Чубайс, Татьяна Парамонова и председатель Ассоциации российских банков Сергей Егоров, прошло во второй половине дня в субботу. Как удалось выяснить корреспонденту Ъ, суть принятого решения сводится к следующему. В ближайшие дни в коммерческие банки будет разослан протокол совещания, которым они будут уведомлены о том, что с 1 мая будут действовать нормативы отчислений в фонд обязательных резервов, утвержденные телеграммой ЦБ от 18 апреля. Однако уже 16 мая соберется еще одно совещание, аналогичное субботнему, на котором будет рассмотрен опыт применения этих ставок. По результатам "рассмотрения" действующие нормы, как заявил один из помощников Анатолия Чубайса, будут снижены на 15-25%. Таким образом, смысл предстоящего совещания сводится лишь к тому, чтобы окончательно определить, какие именно ставки и насколько будут уменьшены. Кроме того, по словам того же источника, предстоит "уточнить методику расчета": требование определять размер резервных отчислений исходя из среднего арифметического ежедневных остатков средств на подлежащих резервированию счетах вызвало столь же негативную реакцию банков, как и повышение норм обязательного резервирования.
Таким образом, есть все основания утверждать, что российские банки как никогда близки к тому, чтобы одержать вторую громкую победу над официальными властями. Но если для того, чтобы добиться отмены печально знаменитого указа #1006 (одно предприятие — один счет), им понадобилось почти 10 месяцев, то сейчас с момента ужесточения резервных требований не прошло и двух недель (в сущности, публичную "антирезервную" войну банки начали всего неделю назад).
Значимость происшедшего в субботу события подчеркивается макроэкономическим фоном, на котором оно произошло. Неофициальные данные показывают, что Минфину не удалось сколько-нибудь существенно улучшить ситуацию с исполнением бюджета — недобор доходной части и большие расходы правительства привели к тому, что он, по выражению одного из ответственных сотрудников Минфина, "буквально трещит". Имея легальное право в исключительных случаях покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, ЦБ столкнулся с проблемой формирования ресурсов, необходимых для масштабных операций в этом секторе финансового рынка. В этих условиях ужесточение Центробанком резервных требований выглядело логично: с одной стороны, их применение стимулировало спрос на рубли со стороны банков (тем самым, по словам одного из сотрудников ЦБ, "они вынуждены частично разморозить свои валютные заначки"), с другой — действуя понижательно на обменный курс доллара, они способствовали росту заинтересованности населения в рублевых вкладах (его свободные средства в валюте оцениваются в $10-20 млрд). Тем более что с начала года отмечен значительный прирост вкладов в сбербанки (свыше 4 трлн рублей). Новый "налог" на эти средства не заставил себя ждать. В сущности, динамика курса на прошлой неделе подтверждает, что банки готовились к вступлению в действие новых нормативов — почти всю неделю рубль оставался стабильным или незначительно дорожал. Вчерашнее понижение его курса на 12 пунктов показало, что информация о готовности властей ослабить резервные требования мгновенно просочилась в банковские круги.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН