В понедельник депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии приняли во втором и окончательном чтении поправки в закон «О местном самоуправлении». Нормы предполагают, в частности, сохранение прямых выборов глав на районном и городском уровнях. Но на уровне поселений определять, будут ли глав избирать либо назначать из числа депутатов представительного органа, теперь смогут сами местные власти. При втором варианте глава наслега (сельского поселения) может совмещать и должность председателя наслежного совета депутатов. По мнению законодателей, это исключит приход во власть случайных и неподготовленных людей.
Под действие поправок могут попасть 275 из 445 населенных пунктов Якутии. Автор законодательной инициативы, председатель профильного комитета Ил Тумэна Василий Местников пояснил, что «право выбора в этих наслегах не только сохранено, но и расширено». «Согласно законопроекту, жителям таких населенных пунктов предоставлено право самостоятельно определить порядок избрания глав: в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения может избираться на муниципальных выборах прямым голосованием или представительным органом муниципального образования из состава избранным ими же депутатов. Нашим законопроектом мы оставили им право выбора. Если бы мы утвердили только прямые выборы, то мы бы нарушили права некоторых поселений, которые, наоборот, хотят выбирать глав из числа депутатов»,— заявил единоросс.
Впрочем, не все депутаты разделили эту точку зрения. Противники поправок заявили, что такой подход ограничивает права избирателей. Так, депутат от «Единой России» Виктор Федоров заявил, что «из этого закона ничего резонного не выйдет, не надо раздражать народ, село требует прямых выборов». По мнению члена фракции единороссов, депутата Дмитрия Саввина законопроект — наоборот действенный механизм для борьбы с безответственными главами: «У нас есть главы в отдаленных наслегах, которые работают всего по 30 дней в году. В остальное время они якобы находятся в командировках в районе, городе, перед населением не отчитываются. При избрании из числа депутатов возрастет ответственность глав».
Между тем, в понедельник же глава республики Егор Борисов в послании республиканскому парламенту заявил: «Проведенный в октябре соцопрос показал, что 75% жителей республики поддерживают существующую систему прямых всенародных выборов глав муниципальных образований. Но в Анабарском и Горном районах более 10% высказались за избрание главы представительным органом из числа своих депутатов, что говорит о высоком уровне доверия населения районным депутатам. Прошу парламент республики при рассмотрении соответствующего законопроекта учесть итоги соцопроса». Поправки в итоге были приняты.
Еще одна существенная поправка в закон о муниципальных выборах, которую республиканские парламентарии утвердили в начале недели, касается возврата графы «против всех» на местных выборах всех уровней. Включение такой нормы предусмотрено федеральным законодательством, чем и воспользовался региональный парламент. По мнению автора инициативы, члена фракции единороссов Алексея Еремеева, поправка позволит сделать муниципальные выборы более демократичными и повысит явку избирателей на муниципальные выборы. Новая норма вступит в силу с 1 января 2015 года и может быть применена уже на следующих муниципальных выборах в Якутии.