Пока власти Удмуртии пересматривали нормативно-правовую базу, касающуюся предоставления субсидий перевозчикам, транспортные компании в течение пяти месяцев за собственный счет осуществляли льготные перевозки. В миндортрансе республики отмечают, что перечисление выплат началось, однако транспортники денежные средства в размере около 120 млн руб. еще не получили. Перевозчики в качестве решения проблемы предлагают электронную систему учета поездок льготных пассажиров.
Фото: Михаил Солунин, Коммерсантъ
Транспортные компании в Удмуртии в течение пяти месяцев не получали компенсационные выплаты за льготные пассажирские перевозки. В ходе сложившейся ситуации 14 июня заместитель председателя регионального госсовета Софья Широбокова провела совещание. «К нам поступило письмо от "Удмуртавтотранса", что они перевозки хоть и осуществляли, но никаких возмещений не поступало. Наполовину документы приняты, а первые платежки пошли только на прошлой неделе, после того, как этот вопрос был поднят на сессии госсовета»,— сообщила "Ъ—Удмуртия" госпожа Широбокова.
Пока власти считают, что «лед тронулся», представители транспортных компаний сообщают, что денежные средства продолжают задерживать. Примерная сумма задолженности составляет 120 млн руб., однако министерство транспорта и дорожного хозяйства республики пока не могут дать точную цифру. Как рассказал "Ъ—Удмуртия" руководитель «Удмуртавтотранса» Альберт Ахметшин, такая проволочка вызвана схемой работы, которая выстраивается в соответствии с 220-ФЗ. «Та схема, которая сегодня применена в рамках нового законодательства, очень неудобная для крупных компаний, которые работают в нескольких города и районных центрах. У нас четыре города и 13 районов и с каждым муниципальным образованием необходимо отработать вопросы. Сегодня от момента поступления денежных средств на счета муниципалитетов до момента их поступления на счет предприятия проходит около одного месяца»,— отметил господин Ахметшин В качестве решения вопроса господин Ахметшин видит переход на электронную систему учета по примеру поволжских регионов. Система позволит автоматизировать взаиморасчеты между администрацией и перевозчиком по возмещениям за перевозку льготников, а также обеспечит точный расчет дотаций из бюджета за счет повышения качества учета перевезенных льготников. «Это позволит сегодня адекватно выстроить систему, не требующую дополнительных средств из бюджета республики»,— отметил Альберт Ахметшин. Подобная система функционирует в Перми, где за первые три месяца 2017 года льготники приобрели 68,8 тыс. проездных документов.
В Удмуртии на данный момент действует 428 маршрутов, из них 211 – муниципальных и 217 — межмуниципальных. Субсидии на обеспечение в 2017 году доступности общественного транспорта для отдельных категорий граждан в бюджете Удмуртии заложены в объеме 290 млн руб. В 2016 году транспортным организациям были выделены субсидии на реализацию мер социальной поддержки на сумму 348,8 млн руб. В правительстве готовы перейти на монетизацию льгот. По мнению Софьи Широбоковой, чтобы провести изменения, понадобится менять нормативную базу и вносить изменения в законы о сиротах и об образовании, что невозможно сделать в этом году. «Если осуществлять переход, то надо с 1 января 2018 года как минимум подготовить юридическую базу»,— отметила госпожа Широбокова.
По словам господина Ахметшина, огромный пласт работы навалился и на органы муниципальных образований, поскольку в соответствии с 131-ФЗ они определяют организацию пассажирских перевозок. Для активизации социально-значимых маршрутов, которые на сегодняшний момент не осуществляются из-за убыточности, особенно в сельских районах, депутаты регионального парламента рекомендовали правительству передать районам средства напрямую. Администрации муниципальных образований смогут самостоятельно организовывать регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам с предоставлением субсидий перевозчикам. Так, например, уже готово соглашение с Селтинским районом, по которому представители местной власти определяют приоритетные маршруты, проводят конкурсы и подписывают соглашения с перевозчиками, в числе которых могут быть и мелкие местные перевозчики, имеющие лицензии на пассажироперевозки. По мнению вице-спикера госсовета, подобная инициатива будет «скорейшим и более экономичным решением вопроса».
В министерстве транспорта и дорожного хозяйства республики "Ъ—Удмуртия" сообщили, что причиной задержки расчетов с перевозчиками стало отсутствие нормативных документов «В связи с процедурой изменения нормативно-правовой базы Удмуртии, касающейся предоставления субсидий перевозчикам, заключение договоров пришлось отсрочить. Сейчас заканчивается заключение договоров и началось перечисление выплат»,— пояснили в профильном ведомстве.