Мосгордума советует возродить вытрезвители
Столичный парламент направит рекомендации мэрии
Мосгордума направит в столичную мэрию предложение создать в Москве систему «учреждений временного содержания» нетрезвых граждан — аналога советских вытрезвителей. Необходимость их создания депутаты поясняют тем, что до трети пациентов сейчас поступают в городские больницы пьяными, а их поведение угрожает окружающим.
Решение обратиться к столичному мэру Сергею Собянину с предложением фактически возродить вытрезвители было принято на совместном заседании трех комиссий Мосгордумы — по безопасности, законодательству и здравоохранению. Глава думской комиссии по законодательству Александр Семенников сказал, что такая идея возникла в парламенте после обсуждения многочисленных случаев нападения пациентов на медиков (см. “Ъ” от 24 января). «Выяснилось, что огромное количество больных попросту нетрезвы. И если раньше система вытрезвителей оттягивала на себя этих людей, то сейчас они идут в больницы общим потоком и угрожают окружающим»,— пояснил господин Семенников.
В столичной полиции к заседанию представили статистику, что в прошлом году на врачей были зафиксированы четыре нападения нетрезвых граждан, а за первый квартал 2017 года были возбуждены три уголовных дела по таким же инцидентам. При этом в столичном управлении МВД РФ отмечают общий рост преступлений, совершенных нетрезвыми гражданами, причем за последние пять лет их число выросло более чем вдвое. Так, если в 2012 году было зафиксировано около 3,5 тыс. таких правонарушений, то в 2015 году их насчитывалось уже около 7 тыс., а по итогам прошлого года — почти 8 тыс. В столичном департаменте здравоохранения сообщили, что от 7% до 35% пациентов поступают в столичные больницы в состоянии опьянения. Так, в 2016 году в городские стационары поступили 92 тыс. нетрезвых больных. В прошлом году, по данным столичного департамента здравоохранения, 759 москвичей умерли от отравления алкоголем.
Обсуждать возрождение существовавших в СССР вытрезвителей в Мосгордуме начали еще в марте этого года. Тогда в столичном парламенте обещали изучить опыт других регионов, и предложили экспертам направлять предложения по созданию подобных учреждений в столице. Как пояснял спикер Мосгордумы Алексей Шапошников, предстояло, в частности, выбрать систему организации вытрезвителей — делать ли ее на базе органов соцзащиты, учреждений здравоохранения или в форме государственно-частного партнерства.
В 1990 году в России насчитывалось более 1,2 тыс. вытрезвителей, к 2006 году их число сократилось вдвое. В 2011 году эти учреждения были выведены из системы МВД для передачи на баланс Минздрава, однако это так и не было сделано.
Глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмила Стебенкова дала понять в ходе слушаний, что вытрезвители на базе государственно-частного партнерства будут неэффективными. По словам депутата, подобное учреждение функционирует в Белгородской области, «но оно стоит пустым». Впрочем, с организационной системой новых вытрезвителей депутаты не определились и теперь. Так, глава комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко сказала, что «форма, ушедшая в советские времена, давала свой эффект». Однако депутат и экс-спикер парламента Владимир Платонов заявил, что «вернуться во времена СССР без самого СССР невозможно». Госпожа Стебенкова предложила открывать вытрезвители на базе наркологических диспансеров, но добавила, что у столичных чиновников «могут быть другие мнения». В итоге парламентарии решили просить правительство Москвы создавать «специализированные учреждения временного содержания» нетрезвых граждан, но при этом самим решить, на базе какого департамента это сделать. В Мосгордуме просят власти «подготовить соответствующие изменения в правовые акты Москвы».
В столичной мэрии сообщили, что тема вытрезвителей подведомственна вице-мэру по вопросам социального развития Леониду Печатникову, однако в ведомстве этого чиновника оперативные комментарии получить не удалось.