ГИБДД столкнули счетами с приставами

Счетная палата заступилась за водителей

Счетная палата выявила серьезные недоработки в работе ГИБДД и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Из-за неотлаженного механизма обмена данными страдают водители, оплачивающие штрафы: добросовестные граждане числятся неплательщиками и рискуют быть наказанными. Аудиторы также подвергли критике введенную год назад 50-процентную скидку на уплату штрафов, которая «не принесла положительного результата», то есть не улучшила платежную дисциплину. С таким выводом категорически не согласны судебные приставы и депутаты Госдумы.

Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ

Счетная палата РФ обнародовала результаты проверки, которая проводилась в отношении МВД, ГИБДД, ФССП и отдельных региональных управлений этих ведомств (Москвы, Татарстана) в 2015–2016 годах.

По итогам выявлен ряд проблем. Прежде всего, речь идет об информационном взаимодействии с ведомствами в части оплаты штрафов за нарушения ПДД. Напомним, согласно КоАП на оплату у водителей есть 70 дней, после чего ст. 20.25 КоАП предусмотрена судебная санкция — штраф в двойном размере, административный арест или обязательные работы. Одновременно материалы направляются в ФССП для возбуждения исполнительного производства, в рамках которого приставы могут запретить должнику выезд за рубеж, приостановить действие прав и т. д. Если водитель оплатил штраф в срок, информация должна поступить в систему федерального казначейства ГИС ГМП, а оттуда уже в ГИБДД.

Проверка Счетной палаты показала, что в 2015 году МВД передало приставам 29,9 млн протоколов, при этом лишь по 17 млн ФССП возбудила производства. В 2016 году — 24,8 млн производств при 29 млн протоколов. Из всего массива документов в 2016 году 287 тыс. были вынесены ГИБДД с истечением срока давности привлечения к ответственности (два месяца). Невзысканная сумма штрафов, по оценкам Счетной палаты, может составлять 250 млн руб. Органы ГИБДД в ряде случаев некорректно оформляют постановления, ФССП их возвращает, но ГИБДД их присылает повторно, не исправив ошибки, следует из материалов аудиторов.

Еще одна проблема связана с идентификацией платежей, то есть невозможностью определить, кто оплатил штраф (это приводит к тому, что гражданин числится неплательщиком). По данным Счетной палаты, в 2015 году поступило 13,6 млрд руб. неидентифицированных платежей, в 2016 году — 10,6 млрд руб. Главной причиной в СП называют «массовые факты невнесения сведений об оплате штрафов банками и другими организациями в ГИС ГМП», а также «некорректное заполнение плательщиками платежных документов».

В Счетной палате скептически оценили работу закона, согласно которому с 1 января 2016 года при уплате штрафа в 20-дневный срок действует 50-процентная скидка. Поправки к КоАП РФ, напомним, задумывались как инструмент улучшения платежной дисциплины. Количество юридических и физических лиц, добровольно оплативших штрафы, выросло в 2016 году по сравнению с годом ранее с 57,9 млн до 60,76 млн. При этом соотношение числа граждан, оплативших штрафы добровольно, к количеству выписанных ГИБДД постановлений упало на 4,8% — с 75,6% до 70,8% в 2016 году. Отметим, что об этой проблеме “Ъ” сообщал в январе 2017 года при анализе данных ГИБДД за прошедший год.

Оперативный ответ на запрос, направленный “Ъ” в МВД по поводу претензий СП, получить не удалось. Глава ФССП Дмитрий Аристов дал понять, что не видит проблем со скидкой: «Я одобряю введение льготы на своевременную выплату штрафов, поскольку такая мера показала себя весьма эффективно и удачно». По его словам, ФССП готова поддержать законодательную инициативу о расширении системы скидок (на другие виды штрафов, не связанные с нарушением ПДД). «С введением дисконта больше автолюбителей стали оплачивать штрафы добровольно»,— заявил глава ФССП.

Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков (автор законопроекта о дисконте) назвал критику Счетной палаты «некорректной»: объективно оценить работу скидки можно будет только по итогам 2017 года. В пресс-службе «Яндекс.Денег» (в прошлом году через систему было оплачено более 2,5 млн штрафов ГИБДД) отметили, что многие водители свое поведение изменили из-за дисконта: если в конце 2015 года они оплачивали штрафные постановления через 60–70 дней, сейчас — через 15–16 дней. Там отметили, что проблема с неправильным вводом данных гражданами во многом решается переходом на электронные системы платежей.

Иван Буранов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...