ФАС увлеклась поиском картелей малого бизнеса

Мониторинг антимонопольной политики

В создании антиконкурентных соглашений и картелей ФАС массово обвиняет малые предприятия — крупный же бизнес чаще подозревается в злоупотреблении доминирующим положением и некартельных соглашениях, говорится в исследовании Института повышения конкурентоспособности (ИПК), с которым ознакомился "Ъ". По подсчетам ИПК, основанным на картотеке арбитражных дел, суды рассмотрели в 2016 году 1231 антимонопольный спор. Из них 966 — по злоупотреблению доминирующим положением, в этом нарушении в 83% случаев обвиняется крупный бизнес. Как отмечает директор ИПК Алексей Ульянов, доля дел против МСП по злоупотреблению доминированием снизилась с 40% от всех дел по этой статье в 2013-2014 годах до 17% в 2016 году — благодаря закону 2016 года об "иммунитетах" малого бизнеса, объясняет он. Предприниматели, по данным ФАС, в 2016 году обжаловали 1,8 тыс. решений службы против 2,8 тыс. в 2015 году — при этом статистики по объемам бизнеса ответчиков у службы нет.

265 антимонопольных споров в 2016 году пришлось на соглашения разного рода, в том числе картели, отмечает Алексей Ульянов. В этой категории споров перевес у малого бизнеса (77%), причем на малый бизнес приходится 95% антимонопольных судебных споров по сговорам на торгах и 87% по картелям (включая "классические", к которым относятся сговоры по цене, разделу рынка или совместному прекращению производства).

В ИПК отмечают абсолютное преобладание (95%) дел против малого бизнеса на торгах. Это означает, что против "королей госзаказа" ФАС дел практически не возбуждает, говорит господин Ульянов (не отрицая, что в области госзакупок крупные компании широко используют подставные малые). По его мнению, существенная доля дел в отношении малого бизнеса говорит о другом. "Предприниматели активно пользуются освобождением от административной и уголовной ответственности участника, первым сообщившего о картеле, для устранения конкурентов",— объясняет он.

Суды же часто отменяют именно "классические" картельные решения ФАС против малого бизнеса — 57% полностью и 4% частично. ФАС ориентирована на поиск картелей и зачастую принимает за них другие явления, полагают в ИПК. "В Еврейской автономной области был выявлен сговор психбольницы с областной клинической по освидетельствованию для получения водительских прав",— приводит пример Алексей Ульянов.

Софья Окунь

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...