Полис просится в поля

Страховщики лоббируют реформу страхования на селе

Страховое лобби подготовило свой вариант реформы сельхозстрахования: Национальный союз агростраховщиков (НСА) предлагает отменить действующий минимум потери урожая в 20%, при котором аграрии получают выплаты в полном размере. Для обеспечения стабильности защиты аграриев условия страхования предлагается менять лишь раз в три года. При этом одной из главных задач на этот год агростраховщики считают вывод своего сегмента из-под действия единой субсидии — притом что на заседании правительства этот механизм вчера назвали эффективным.

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ  /  купить фото

Как стало известно "Ъ", Национальный союз агростраховщиков обратился в Минфин, Минсельхоз, Госдуму, Совет федерации с поправками к законам "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и "О развитии сельского хозяйства". Союз предлагает с 1 января 2018 года кардинально изменить систему сельхозстрахования. Нынешний минимум гибели урожая в 20%, при котором аграрий получает всю сумму выплаты (условная франшиза), предложено заменить "вилкой" от 5% до 50%. При достижении такого уровня убытков селянин получает выплату, которая вычитается из действующей страховой суммы по полису (безусловная франшиза).

Кроме того, предлагается рассчитывать ставки бюджетного субсидирования для регионов с плохими агроклиматическими условиями отдельно от других территорий. Основные условия агрострахования и субсидирования предложено менять не чаще одного раза в три года. Как пояснил "Ъ" президент НСА Корней Биждов, безусловная франшиза поможет подобрать аграрию полис с учетом его интересов и финансовых возможностей, рисковые регионы смогут получить страхование, учитывающее их нужды. А запрет пересматривать условия страхования обеспечит стабильность и бесперебойность защиты. По его словам, в прошлом году этот сегмент потрясли две вещи — из выделенных 5 млрд руб. на страхование аграриям 1,12 млрд власти решили не давать. Вторая проблема — введение единой субсидии. "В итоге страховщики получали 50% взноса за страховку от государства с отсрочкой в два-восемь месяцев,— говорит господин Биждов.— А по прошлому году обязательства по уплате части премий из бюджета вообще не были выполнены, и страховки действовали в урезанном варианте — пропорционально уплаченной аграриями премии". Аграрии со страховщиками все же выполнили плановые показатели по охвату страхованием посевных площадей, установленные правительством в 12% на 2016 год,— страхованием было охвачено порядка 14% посевов.

Отметим, что меры поддержки аграриев стали основной темой вчерашнего заседания правительства — первого в этом году по теме АПК. Глава Минсельхоза Александр Ткачев вновь попросил увеличить финансирование льготного кредитования аграриев — сейчас на это в бюджете предусмотрено 21,5 млрд руб. По его словам, эта сумма позволяет обеспечить льготными кредитами лишь 25% аграриев — для полного охвата необходимо увеличить сумму в два-три раза. Ранее господин Ткачев просил на эти цели дополнительные 14 млрд руб. (см. "Ъ" от 12 января).

Несколько иначе расширить программу предложила глава ЦБ Эльвира Набиуллина — включив в нее банки, согласные на раскрытие информации о своем финансовом положении органу, предоставляющему субсидии. Вице-премьер Аркадий Дворкович пообещал "в ближайшее время" проработать этот вопрос, а также отметил, что этот механизм поддержки важно сочетать с другим — единой субсидией, которая теперь дается регионам в рамках госпрограммы. В правительстве довольны нововведением и готовы в 2017 году на мероприятия в рамках единой субсидии выделить 36 млрд руб.

Однако страховое лобби одной из основных задач на этот год видит как раз вывод страхования из-под механизма единой субсидии. По словам Корнея Биждова, из-за того что местные власти самостоятельно распределяют единую субсидию в зависимости от своих приоритетов, в этом году уже около 30 регионов снизили планы по агрострахованию более чем на 50%, а еще 16 планируют и вовсе отказаться от него.

Татьяна Гришина, Евгения Крючкова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...