В мае цена на электроэнергию для промышленности Петербурга выросла на 5%, хотя рост тарифов ожидался не раньше июля. Поводом стал приказ ФСТ, по которому город должен установить экономически-обоснованные тарифы ОАО "Ленэнерго". Аналитики полагают, что вся нагрузка от новых тарифов ляжет на население.
Комитет по тарифам пересмотрел свой прошлогодний декабрьский приказ, увеличив стоимость электроэнергии по двухставочному тарифу для юридических лиц. По нему оплачивается ставка за мощность и компенсируется расход на потери электроэнергии в сетях. Теперь эта ставка подражала на 21%, что привело к конечному росту двухставочного тарифа на 5,3%, сообщил регулятор. В частности, по сетям высокого напряжения (110 кВ и выше) плата выросла с 189,2 до 228,6 рубля за кВт в месяц. По сетям среднего уровня напряжения — с 360,1 до 435,8 рубля (35 кВ) и с 427,6 до 519,9 рубля (20-1 кВ). Для потребителей, которые используют сети низкого уровня напряжения (0,4 кВ и ниже), рост с 474 до 573,5 рубля за кВт в месяц.
Электроэнергию по двухставочному тарифу оплачивают крупные промышленные потребители. Среди них энергоемкие предприятия (оборонная промышленность, машиностроение, ГУП "Метрополитен") и легкая промышленность, где электроэнергия в себестоимости продукции составляет 2-3% (автокластеры, хлебозаводы). Руководитель проектов практики "Инфраструктура" консалтинговой группы "НЭО Центр" Артем Провоторов уверен, что рост тарифов особенно ударит по первой категории потребителей. "Это коснется промышленных предприятий с энергоемким производством, таких как "Силовые машины", "Обуховский завод", "Звезда". Как следствие, рост издержек и снижение производства предприятий не в лучшую сторону отразятся и на инвестиционной привлекательности города", — говорит он.
В комитете по тарифам рассказали "Ъ", что в июле ставка на мощность по двухставочному тарифу в среднем вырастет еще на 27% (от 280 до 590 рублей за кВт в месяц в зависимости от уровня напряжения). Стоимость электроэнергии по одноставочному тарифу, который чаще всего выбирают малый и средний бизнес, увеличится на 24% на каждом уровне напряжения, составив от 0,84 до 2,61 рубля за кВт*ч. Что касается тарифов для населения, то они ограничены предельными индексами роста Федеральной службы по тарифам (ФСТ), и не превысят 9,5% (с июля 3,84 рубля за кВт*ч). Но, по словам господина Провоторова, дополнительный рост тарифов для промышленных потребителей отразится на ценах товаров потребления, что в конечном итоге негативно скажется и на населении.
Причиной майского роста цен на электроэнергию для промышленности стало предписание ФСТ о том, чтобы установить "Ленэнерго" экономически обоснованные тарифы. При их расчете Смольный допускал ряд нарушений, самым грубым из которых является завышение объема мощности потребителей, присоединенных к территориальным сетевым организациями города, пришло к выводу федеральное ведомство. Это напрямую влияет на необходимую валовую выручку (НВВ) "Ленэнерго", так как тариф рассчитывается на основании заявленной мощности, а в случае, когда она не соответствует фактическому уровню потребления, компания недополучает деньги. Если в декабре 2014 года прогнозно-балансовая мощность в городе была около 3,4 ГВт, то чиновники при расчете тарифа на этот год использовали на треть завышенную цифру — 4,6 ГВт.
Подобная диспропорция сохранялась несколько лет: в 2013 году выпадающие доходы "Ленэнерго" оценивались в 3,3 млрд рублей, в 2014 году — в 5,1 млрд рублей, а в этом году запланированы на уровне 4,5 млрд рублей. Общий объем обязательств Смольного перед компанией составляет свыше 20 млрд рублей, из которых около 40% долг от эффекта "сглаживания". Суть эффекта в том, что выручка текущего года переносится на последующие годы вследствие сдерживания роста тарифов.
От новых тарифных решений Смольного "Ленэнерго" ничего не выиграло. Заявленная мощность, по словам самих же чиновников, была снижена всего на 84 МВт (менее 2%). Одновременно запланировано уменьшение сетевой составляющей тарифа для населения в пользу ОАО "Петербургская сбытовая компания", которому "Ленэнерго" оплачивает сетевые потери.
Как заявил глава комитета по энергетике и инженерного обеспечения Андрей Бондарчук, при единовременном приведение тарифов к значению, соответствующему требованию "Ленэнерго", то они увеличатся на 50-200% в зависимости от категорий потребителей. "Поэтому данное решение невыполнимо в течение одного периода, о чем было сказано на заседании последней рабочей группы ФСТ", — подчеркнул господин Бондарчук.
По оценкам участников рынка, если требования "Ленэнерго" будут выполнены, то ставка на мощность в рамках двухставочного тарифа увеличится на 90%, а конечный рост для крупной промышленности составит 10-15%, что наложится на летнее повышение тарифов.
Впрочем, вице-губернатор Петербурга Игорь Албин заверил "Ъ", что по итогам будущих тарифных решений не будет допущена нагрузка на потребителей. "Мы перешли от нормативов к факту по потреблению и нагрузке. Существенного роста тарифов для потребителя мы не допустим. Это очевидно", — говорит господин Албин.