Впервые в новейшей истории Петербурга в регионе пройдет тотальная инвентаризация государственного имущества. За год специальная комиссия под руководством вице-губернатора Игоря Дивинского должна проверить все городское хозяйство — как движимое, так и недвижимое. Не исключено, что это подготовка к масштабной приватизации госсобственности, которая должна будет пополнить скудеющий бюджет. Несколько лет назад частичная ревизия недвижимости уже позволила увеличить доходы города более чем на 3 млрд рублей.
Как говорят эксперты, результаты инвентаризации, которую затеял губернатор Георгий Полтавченко, будут зависеть от того, кто будет непосредственным ее исполнителем. Если привлечь независимых проверяющих, не исключено, что власти найдут «что-то интересное»
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
В начале октября правительство Петербурга приняло распоряжение "О центральной комиссии по инвентаризации государственного имущества". Возглавил этот орган Игорь Дивинский — "серый кардинал" Смольного, который после отставки с поста руководителя губернаторской администрации этой весной формально утратил свои позиции (по неофициальной информации, он продолжал оставаться очень влиятельной фигурой). По всей видимости, новая должность еще упрочит его положение.
В конце ноября было утверждено положение о данной комиссии, согласно которому она должна провести инвентаризацию всего городского имущества (движимого, недвижимого, ценных бумаг, денежных средств и прав на результаты интеллектуальной деятельности) и до 1 декабря 2015 года представить городскому правительству соответствующий отчет. Проверка коснется также активов, закрепленных за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями. Комиссия получила статус коллегиального консультативного органа правительства региона, а также право создавать подкомиссии (предметные или территориальные) и рабочие группы. Этот орган должен будет не только посчитать все городское хозяйство, но и выявить его пользователей и правообладателей, установить факты отсутствия учетных и правоустанавливающих документов или несоответствия данных учета реальности, а также факты использования госсобственности при отсутствии необходимых документов. Кроме того, комиссии следует подготовить предложения, как повысить эффективность использования городского хозяйства.
В комитете Смольного по управлению городским имуществом (КУГИ) "Ъ" сообщили, что столь масштабной ревизии на берегах Невы еще не было. В 2006 году прошла так называемая "народная инвентаризация", в ходе которой горожане сообщали в КУГИ и ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о бесхозных помещениях, зданиях и земельных участках. По итогам акции был сформирован список из 754 выявленных объектов, в том числе 45 пустырей и 709 зданий, а Фонд имущества продал на торгах 197 зданий на 3,138 млрд рублей.
В июле — сентябре 2013 года "народная инвентаризация" повторилась. В этот раз от граждан поступило более 780 обращений. Правда, больше половины из них касались объектов, которые не принадлежат городу. Часть заявлений содержала информацию о помещениях, занятых нелегальными мигрантами. Эту информацию передали в комитет Смольного по вопросам законности, правопорядка и безопасности и в Управление Федеральной миграционной службы по Петербургу. "В случае если помещение находится в доме, у которого есть собственники (ТСЖ, например), то они сами вправе принять решение о его использовании, — отметила пресс-секретарь КУГИ Оксана Шульга. — Информация по объектам незавершенного строительства и объектам недвижимости, находящимся в ненадлежащем техническом состоянии, будет направлена в администрации районов Санкт-Петербурга для принятия мер по проведению восстановительных работ".
Член комиссии Законодательного собрания Петербурга по промышленности, экономике и собственности Ирина Иванова решение о проведении тотальной инвентаризации одобрила. "Я считаю, что это прекрасно, когда хозяин будет знать свое имущество и в каком оно состоянии. На мой взгляд, это очень полезно, потому что мы выявим и земельные участки, и заброшенные здания. У нас много пустующих, неучтенных помещений. Каждое помещение, каждый земельный кусок, движимое имущество — все может быть использовано на благо города".
Глава петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев также идею правительства поддержал. По его мнению, в ходе проверки вполне могут быть выявлены и недостачи. "Земля может незаконно сдаваться в аренду, может быть незаконно продана. Интересно, кто и на каких условиях арендует помещения, которые принадлежат городу, — считает общественник. — Но результаты зависят от того, кто будет непосредственным исполнителем инвентаризации. Если будут какие-то исполнители из районных администраций, которые заинтересованы в том, чтобы то, что не должно быть найдено, не было найдено, это одно. Если будут привлечены какие-то независимые проверяющие со стороны, вполне возможно, что обнаружат что-то интересное или пропажу чего-либо".
В то же время координатор движения "Красивый Петербург" Красимир Врански полагает, что Смольный готовится к масштабной приватизации городского имущества для пополнения казны в условиях экономического спада и санкций. "Скорее всего, из-за того, что бюджет дефицитный, они хотят провести учет имущества и что-то продать", — сказал активист.