Под пенсионные фонды подводят базу

Мегарегулятор финансового рынка продолжает планомерно унифицировать правила игры для различных его сегментов. ЦБ ужесточает для негосударственных пенсионных фондов правила ведения баз данных — по образцу банковских. Фонды должны будут обеспечить хранение и доступ к информации о своей деятельности на каждый операционный день даже в случае "обстоятельств непреодолимой силы".

Проект положения Банка России "О порядке создания, ведения и хранения баз данных НПФ..." опубликован на сайте регулятора. Документ во многом повторяет положение о базах данных банков (см. "Ъ" от 12 февраля 2013 года). В частности, НПФ, как и банки, будут обязаны хранить информацию в базах данных не менее пяти лет, обеспечить возможности доступа к информации на каждый операционный день и ее восстановления даже при наступлении "обстоятельств непреодолимой силы". Также фонды должны исключить возникновение условий для порчи электронных баз, их утраты или доступа неуполномоченных лиц. Каждый год НПФ будут предоставлять копии баз данных в Банк России по состоянию на 31 марта в срок не позднее 30 апреля, а в случае возникновения у регулятора оснований для аннулирования лицензии фонда — в течение трех рабочих дней после получения требования ЦБ.

"Разработка данного акта направлена, прежде всего, на обеспечение сохранности информации о персональных данных клиентов НПФ, о размере пенсионных накоплений и пенсионных резервов",— пояснили в пресс-службе ЦБ. Нередко при отзыве лицензии сведения о его клиентах исчезали, что затрудняло, например, выплату страхового возмещения по вкладам. По данным, опубликованным на сайте Агентства по страхованию вкладов (занимается ликвидацией НПФ), можно сделать вывод, что ситуация с отсутствием базы данных имеет место: так, НПФ "Семейный" после отзыва лицензии не передал базу данных в АСВ. У фонда было 25 тыс. клиентов. Балансовая стоимость имущества по состоянию на дату открытия конкурсного производства составляла 525,6 млн руб., стоимость имущества, фактически находящегося в наличии у конкурсного управляющего,— 104,6 млн руб. "Реализация положений данного акта позволит в случае недобросовестного ухода НПФ с рынка либо при ненадлежащем ведении счетов клиента иметь доступ к сведениям об активах и обязательствах НПФ",— уверены в ЦБ.

Приведение баз данных в соответствие с требованиями Банка России будет для фондов весьма затратным. "С учетом запрашиваемых объемов даже крупным фондам непросто будет подготовить базу, отвечающую критериям ЦБ",— указывает гендиректор НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик. "Сложности будут у небольших НПФ, особенно на фоне общего ужесточения требований и условий работы",— уверен исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь. "Небольшим фондам может быть сложно найти средства на приведение базы данных в порядок, так что наряду с общим ужесточением требований к НПФ это может стать одной из причин консолидации НПФ",— соглашается гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов. "Тихая жизнь НПФ закончилась, отношение к ним теперь как к полноценным финансовым организациям, и требования соответствующие",— резюмирует руководитель НПФ из топ-10..

Как пояснили в ЦБ, разработка нормативного акта продолжается, он проходит процедуру согласования в структурных подразделениях Банка России. В проекте не указан срок, за который фонды должны будут привести базу данных в соответствие с новыми требованиями. "Боюсь, что крупным фондам потребуется не меньше года, чтобы соблюсти все требования ЦБ",— говорит господин Эрлик.

Мария Яковлева