Как стало известно "Ъ", Совет при президенте РФ по правам человека (СПЧ) готовит законопроект, который позволит беженцам с Украины в числе прочего в упрощенном порядке получить вид на жительство и разрешение на работу. Пакет предложений в ближайшее время будет передан в администрацию президента. Представители Общественной палаты, впрочем, критически отзываются о начинании: "повальное признание беженцами кого попало" может привести в страну "мошенников и шпионов".
Председатель Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
На специальном заседании СПЧ в четверг проголосует за поправки к законодательству, регулирующему миграционную политику. Как рассказал "Ъ" член совета Евгений Бобров, по итогам почти двухнедельного обсуждения он и его коллеги решили оформить инициативу, способную упростить въезд и проживание беженцев с Украины в России, в качестве законопроекта. Эту информацию подтвердил и председатель совета Михаил Федотов. "Рекомендации дорабатываются, к ним мы намерены в том числе приложить проекты законов. После голосования членов совета они будут переданы президенту либо доработаны",— пояснил он.
При этом до дня голосования оба члена СПЧ отказались говорить о конкретном содержании инициатив. По данным "Ъ", за время обсуждения они претерпели мало изменений. Как сообщал "Ъ" 14 августа, члены постоянной комиссии СПЧ по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений предлагали автоматически выдавать вынужденным переселенцам разрешение на работу еще на стадии обращения в ФМС за статусом беженца. Эту инициативу правозащитники объясняли тем, что по действующему законодательству упрощенный порядок трудоустройства иностранцев возможен только при работе у физических лиц (индивидуальных предпринимателей), в то время как многие беженцы зачастую быстро находят работу в крупных российских компаниях. Кроме того, каждому соискателю статуса беженца предлагалось автоматически оформлять и вид на жительство в России. По мнению членов СПЧ, это позволило бы ускорить процесс оформления и размещения вынужденных переселенцев. По данным ФМС, в России находится более 500 тыс. беженцев с Украины, некоторые регионы уже исчерпали квоты на размещение и трудоустройство беженцев, а их поток может существенно увеличиться на фоне обострения ситуации на юго-востоке Украины.
При этом идеи СПЧ не находят поддержки у членов Общественной палаты (ОП) РФ. По закону ОП РФ обладает так называемым правом нулевого чтения: законодательные инициативы обсуждаются на заседаниях палаты и проходят экспертизу, после чего их участники вносят свои замечания, а также рекомендуют Госдуме документ к принятию или к отклонению. "Безусловно, это их (членов СПЧ.— "Ъ") позиция, мы можем ее только уважать, но по-хорошему с беженцами плотнее работаем мы, и нам лучше известны проблемы",— заявил "Ъ" член координационного штаба ОП РФ по оказанию помощи населению Украины Георгий Федоров. По его мнению, особенно опасной является инициатива об упрощенном получении вида на жительство. "Есть подвох: вместе с реальными беженцами в страну может хлынуть поток шпионов, мошенников и прочих криминальных элементов. Такие случаи уже встречались",— утверждает господин Федоров. По его мнению, в первую очередь необходим закрытый список охваченных войной регионов Украины, жители которых могут считаться беженцами и рассчитывать на особое отношение ФМС и вообще российских властей. "В противном случае мы можем накалить социальную обстановку, когда на фоне необходимости улучшения жизни собственных граждан случится перекос в сторону не просто беженцев, а еще и самозванцев",— считает он.