В российских колониях затеяли евроремонт

Минюст гуманизирует условия содержания заключенных

Минюст намерен кардинально изменить условия содержания заключенных в российских колониях. Ведомство подготовило законопроект, согласно которому осужденные, содержащиеся в колониях строгого режима, а также несовершеннолетние будут вместо бараков по 100 человек проживать в отдельных комнатах по 4 человека. Остальные заключенные переедут в помещения, рассчитанные на 10 человек. На реконструкцию и строительство колоний власти до 2017 года планируют потратить более 154 млрд руб.

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ  /  купить фото

Поправки к Уголовно-исполнительному кодексу (УИК), призванные кардинально поменять правила содержания осужденных в колониях, Минюст опубликовал для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru. Поправки разрабатывались в рамках реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года и в соответствии с рекомендациями комитета министров Совета Европы, касающихся единых европейских тюремных правил.

По европейским стандартам при размещении заключенных, особенно при предоставлении мест для сна, должно уважаться их человеческое достоинство и обеспечиваться возможность уединения. В российских колониях, подчеркивают в ведомстве, соблюдение этих прав невозможно. Сейчас во всех российских исправительных учреждениях главенствует так называемый отрядный принцип: в общежитиях обитают в среднем по 50-100 человек (50 человек — норма для воспитательных колоний, где содержатся несовершеннолетние; 100 человек — для исправительных колоний). Такие условия, уверены авторы законопроекта, "не способствуют достижению цели исправления осужденных и предупреждению совершения ими новых преступлений".

Минюст предлагает существенно сократить предельное количество осужденных в общежитиях. Согласно поправкам, осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях (в колониях общего режима или колониях-поселениях), будут жить в общежитиях, рассчитанных не более чем на 10 человек. Также заключенные смогут проживать в комнатах, запираемых в ночное время,— это понятие впервые появляется в УИК. В колониях строгого режима заключенные будут содержаться в помещениях по 4 человека. Такая же норма содержится в законопроекте и в отношении несовершеннолетних заключенных, которые отбывают наказание в воспитательных колониях.

"Законопроект в случае его одобрения коснется всех категорий заключенных и всех российских колоний",— заявили "Ъ" в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). По данным ведомства, сейчас в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится чуть больше 674 тыс. заключенных, из них больше 557 тыс.— в исправительных и воспитательных колониях (в последних содержится 1,9 тыс. человек).

Реконструкции так или иначе будут подвергнуты все 730 колоний. Как пояснили "Ъ" в Минюсте, на переоборудование существующих 3807 общежитий потребуется чуть меньше 53,5 млрд руб., а на строительство новых — 100,6 млрд. Эти деньги, отметили в ведомстве, заложены в ФЦП "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)" и госпрограмме "Юстиция". Законопроект перед его внесением в Госдуму еще ожидает согласование в правительстве. Впрочем, в Минюсте подчеркивают, что "с учетом ограниченности бюджета" на реализацию реформы потребуется переходный период до 2017 года.

Правозащитники в целом поддерживают инициативу Минюста, но считают, что заявленными средствами гуманизировать условия содержания осужденных невозможно. "Принципиально я поддерживаю поправки,— заявил "Ъ" руководитель правозащитного проекта "Гулагу.нет" Владимир Осечкин.— Но надо требовать от Минюста и ФСИН, чтобы в каждое помещение барака провели вентиляцию, установили туалет и сделали окно". "Важно, чтобы заключенных делили по психологическому типу: те, кто любит, к примеру, читать, должны содержаться отдельно от тех, кто, напротив, предпочитает спокойному времяпрепровождению спорт,— заметил руководитель свердловской региональной общественной организации "Защита прав осужденных" Игорь Голендухин.— Если в отдельных помещениях будут содержать всех подряд, это снизит эффект от преобразований".

Вячеслав Козлов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...