Контрольно-счетная палата края (КСП) сегодня на заседании комитета по инфраструктуре представила предварительные результаты проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств при строительстве драматического театра в Кудымкаре в срок с 1 июня 2012 года по 1 декабря 2013 года. Заместитель председателя КСП Юрий Скорняков рассказал, что выводы направлены для согласования в исполнительные органы власти. По итогам рассмотрения разногласий заключение КСП поступит в заксобрание края с окончательными данными по выявленным нарушениям. Отметим, что для КСП это уже четвертая проверка расходования бюджетных средств, выделенных на строительство этого объекта.
Господин Скорняков отметил, что основные сложности при проведении проверки были связаны с проектно-сметной документацией (ПСД), которая не прошла госэкспертизы. «В отсутствии заключений она постоянно менялась. Происходил рост объемов работ и стоимости данного объекта. В связи с этим мы провели колоссальную работу по разделению работ, которые содержатся в ПСД, контрактах с подрядчиками, а тех, что нигде не зафиксированы. КСП не обладает полномочиями госэкспертизы, поэтому мы не можем сказать, нужны ли данные работы. Но мы констатируем тот факт, что средства были неправомерно израсходованы без каких-то на это оснований», - отметил Юрий Скорняков. За проверяемый период заказчиком - ГКУ «Дирекция строящихся газопроводов «Коми-Пермстройгаз» - было принято решение об увеличении расходов на 13,6% от общего объема ранее утверждённых затрат, то есть на 87 млн руб. Никаких обоснований для этого, как отметил аудитор, представлено не было.
Помимо этого, как рассказал Юрий Скорняков, были выявлены нарушения положений ФЗ № 94. «Это стало традицией при строительстве данного объекта. Так, были подписаны дополнительные соглашения без проведения конкурсных процедур, заключены контракты на выполнение проектных работ (около 8 млн руб.), восстановление энергетического оборудования трансформаторной подстанции (11,3 млн руб.)», - отметил он. При этом ни один из них не исполнен в оговоренный срок, и заказчик не принял никаких мер по установлению санкций. Общая сумма штрафов по всем договорам – более 240 млн руб. Выборочная проверка объемов выполненных работ выявила нарушения на сумму в 1,3 млн руб. (оплачены невыполненные работы, двойная оплата, оплата не поставленного оборудования).
Аудиторы также считают, что окончательного ввода драматического театра не произошло. В соответствии с последним разрешением на строительство, которое действовало до 31 декабря 2013 года, работы разделены на три стадии. Первая очередь предполагает строительство трансформаторской подстанции, вторая – места общего пользования, в том числе фойе, буфет, большой зал, благоустройство (первый пусковой комплекс), акты по вводу которых были подписаны 31 декабря. Третья очередь включает малый зал, гримерные, мастерские, технологические помещения, которые как доложил господин Скорняков, пока не доделаны и не сданы. На сегодня разрешение на строительство объекта закончилось, а нового пока нет. «Готовность театра на 1 декабря 2013 года составляет 97% без учета дополнительных работ на 56 млн руб.», - отметил аудитор.
Согласно сводно-сметным расчетом общая стоимость работ составляет 976,5 млн руб. По оценкам КСП, она по отношению к первоначальной сумме выросла более, чем в два раза. На 1 декабря 2013 года выделено 938 млн руб., а освоено 916 млн руб. Аудитор неоднократно отмечал, что сметный расчет не соответствует реальному положению дел. КСП обещает внести окончательный вариант заключения к следующему заседанию комитета в феврале.