Сегодня станет известен победитель скандального конкурса на поставку Москве трамваев, который летом был отменен "по техническим причинам". На этот раз на контракт стоимостью до 9 млрд руб. нашлись только два претендента — "Уралвагонзавод" с Bombardier и "Трансмашхолдинг" c Alstom. Остальные потенциальные участники, ознакомившись с обновленным техзаданием, подать заявки не рискнули.
Сегодня тендерный комитет департамента по конкурентной политике Москвы должен определить победителя конкурса на поставку городу 120 низкопольных трамваев стоимостью 9 млрд руб., который был объявлен в конце октября. Комитет сделает это после рассмотрения документации, которую предоставили участники конкурса. Вчера состоялся понижающий электронный аукцион, на котором производители, подавшие заявки, предложили свои цены заказа. Из протокола проведения аукциона следует, что в нем участвовали двое. "Ъ" удалось выяснить, что это участвовавшие в предыдущем конкурсе государственная НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ) вместе с канадской Bombardier и "Трансмашхолдинг" (ТМХ) в партнерстве с Alstom. Компании подтвердили, что подавали заявки на конкурс. Источники "Ъ" в отрасли поясняют, что УВЗ и Bombardier подали заявку от подконтрольного корпорации "Уралтрансмаша", на котором и планируется производить трамваи, а ТМХ с Alstom — от своего СП "ТрамРус". Из протокола следует, что "участник N1" предложил цену контракта 8,5 млрд руб., а "участник N2" — 8,46 млрд руб. В УВЗ и ТМХ не раскрывают свои предложения по цене.
Первый конкурс на трамваи Москва объявляла в июле. Тогда заявки, кроме нынешних претендентов, подали группа "Синара" и ФГУП "Усть-Катавский вагоностроительный завод" (УКВЗ). Но конкурс обернулся скандалом. УВЗ пожаловался в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на то, что условия конкурса "существенно ограничивают число участников" и содержат ряд требований, под которые сейчас подходит "единственная существующая модель трамвая, а именно Citadis Istanbul 301 X производства Alstom". На заводе подчеркивали, что глава департамента транспорта Максим Ликсутов — бывший совладелец ТМХ. Но ФАС признала жалобу необоснованной, а УВЗ не был допущен к конкурсу, поскольку корпорация в своей заявке настаивала на более поздних сроках поставки трамваев, чем предусмотрено техзаданием (см. "Ъ" от 7 и 15 августа). С жалобой в ФАС обратилась и "Синара", которая тоже не получила допуска из-за технических параметров трамвая. Ведомство жалобу "Синары" не удовлетворило, но остановило конкурс, поскольку "в опубликованном на сайте госзакупок техзадании не были установлены точные требования к конструкции трамвая".
Москва объявила новый конкурс 25 октября после консультаций с потенциальными участниками, среди которых были также хорватская Koncar-КЕВ, польская Pojazdy Szynowe PESA и испанская CAF. В сообщении департамента транспорта говорилось тогда, что "техническое задание полностью согласовано со всеми потенциальными участниками конкурса", а сроки поставки части трамваев продлены до 2015 года (изначально планировалось, что трамваи должны быть поставлены в 2013-2014 годах). Стартовая цена аукциона была снижена с 9,2 млрд до 9 млрд руб.
Источники "Ъ" на рынке рассказывали тогда, что все потенциальные участники активно прорабатывают варианты участия в новом конкурсе. Например, "Синара" могла пойти на новый конкурс вместе с белорусским государственным "Белкоммунмашем", который активно сотрудничает со швейцарским производителем электропоездов, пассажирских вагонов и трамваев Stadler Rail Group (см. "Ъ" от 21 сентября). УКВЗ рассматривал возможность покупки тележки PESA, а CAF искала подходящего партнера для совместного производства в России.
Но, как рассказали вчера источники "Ъ", знакомые с ситуацией, "Синара" решила "полностью сосредоточиться на строительстве поездов "Ласточка" вместе с Siemens" и "не распыляться на новые заказы". УКВЗ "после анализа техдокументации понял, что не проходит по техническим параметрам, в том числе из-за отсутствия необходимой тележки". Koncar-КЕВ, PESA и CAF так и не смогли найти партнеров в России.
"Вполне вероятно, что у Alstom с ТМХ без учета предыдущего скандала было бы больше шансов выиграть, поскольку их заявка изначально больше подходила под требования Москвы",— считает глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров. Однако, добавляет он, учитывая скандал, победа может достаться УВЗ. Завод был очень заинтересован в победе и мог предложить цены ниже, поясняет эксперт, к тому же "к их технической документации будет меньше формальных вопросов, чтобы избежать обвинений в предвзятости".