Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, который должен был выступить на открывающейся в понедельник сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), вчера объявил об отказе от поездки в Страсбург, объяснив этот шаг антироссийскими настроениями среди руководства ПАСЕ и ряда делегаций. Председатель думского комитета по международным делам Алексей Пушков, который возглавит делегацию РФ, предупредил: ПАСЕ может "перечеркнуть все достижения за последние семь-восемь лет" — если примет беспрецедентную рекомендацию о переводе мониторинга ситуации в РФ на уровень комитета министров Совета Европы.
Выступление Сергея Нарышкина было запланировано на понедельник — первый день работы осенней сессии ПАСЕ. В Страсбург спикера Госдумы пригласил глава миссии наблюдателей Совета Европы на выборах президента РФ Тини Кокс, потом соответствующее предложение поступило и от главы ПАСЕ Жан-Клода Миньона. Однако вчера утром Сергей Нарышкин объявил о том, что планы изменились. "По мере приближения к открытию сессии мы почувствовали, что вряд ли мои стратегические предложения будут услышаны со стороны ряда руководителей ассамблеи и русофобских делегаций",— объяснил он. Жан-Клод Миньон в ответ лишь выразил сожаление.
Как пояснил Алексей Пушков, который возглавит делегацию РФ, "ни о каком бойкоте речь не идет". "Сотрудничество с Советом Европы — один из наших внешнеполитических приоритетов",— добавил он, посетовав, что не все члены ассамблеи настроены на конструктивный диалог с РФ, а некоторые делегации готовят "русофобские выпады". Кого имел в виду парламентарий, стало ясно из его пояснений. "Власти этих государств почему-то считают, что у них все идеально с соблюдением прав человека, хотя там живет по 300 тыс. неграждан, нацисты проводят марши, а карателям из Waffen SS ставят памятники",— отметил господин Пушков.
В российской делегации уверены: грядущая сессия не только, вопреки ожиданиям, не выведет отношения между РФ и ПАСЕ на новый уровень, но и может "перечеркнуть все достижения за последние семь-восемь лет". Это произойдет, если ассамблея переведет мониторинг ситуации в РФ на уровень комитета министров — руководящего органа Совета Европы. "С 2005 года в ПАСЕ рассмотрено десять докладов по разным странам, однако ни один из них подобной рекомендацией не сопровождался!" — возмущается господин Пушков.
Члены делегации РФ признают: подготовленный к сессии доклад по России нельзя назвать полностью негативным. В нем содержится позитивная оценка ряда проведенных властями РФ реформ — вроде изменения законов о партиях и выборах, а также возвращения выборов губернаторов. Вместе с тем эксперты ПАСЕ предупреждают: в РФ наметилась тенденция к "увеличению авторитаризма". Критике подверглись принятые недавно законы о преследовании за клевету, контроле над интернетом, митингах и НКО. Заступились в ПАСЕ и за осужденных членов группы Pussy Riot, призвав к скорейшему пересмотру их дела.
Дебаты по "российской резолюции" пройдут в Страсбурге во вторник. Делегация РФ намерена единодушно голосовать против. А ряд ее членов готовы и к радикальным действиям. Так, вице-спикер Совета федерации Ильяс Умаханов не исключил: "Если наша позиция не будет учитываться европарламентариями, может встать вопрос о выходе России из ПАСЕ".
"Раньше РФ и ПАСЕ успешно урегулировали даже самые острые конфликты,— заявил "Ъ" главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.— Теперь же, на фоне тяжелого экономического положения Европы и утраты ею серьезных рычагов на мировой арене, все претензии со стороны ПАСЕ Москва воспринимает свысока". Эксперт уверен: сегодня российские власти "не хотят или из принципиальных соображений не собираются предпринимать сколько-либо значимые усилия для изменения настроений в Страсбурге".
Павел Тарасенко
© 1991–2013 ЗАО «Коммерсантъ. Издательский дом». All rights reserved.
