"Если мы захотим сделать подводную лодку, то увидим, что делать ее не из чего",— так резюмировал представитель подкомитета Госдумы по внешней разведки Александр Венгеровский тему прошедшего вечером 16 июля закрытого заседания совета Госдумы по национальной безопасности. Положение дел в металлургической отрасли руководители Думы обсуждали вместе с руководителями металлургических заводов. Особенно всех волновала алюминиевая промышленность, в которой назревает передел сфер влияния: восстановить свои утраченные позиции стремится компания Trans World Group. С подробностями — спецкорреспондент Ъ СЕМЕН Ъ-ГОЛОВКО.
Перед боем
Интрига этого совета состояла еще и в том, что власти давно уже проявляли интерес к алюминиевой отрасли. Несколько лет они добивались отмены внешнего толлинга, надеясь пополнить казну за счет налогов на экспортные сделки (последний раз они пытались это сделать в начале года). Алюминщики объясняли, что толлинг — единственный для заводов способ выжить, и обещали со временем отказаться от него сами.
Сейчас толлинг действительно начал себя изживать. У заводов появилась новая проблема — нет денег на развитие. Ощутимый удар отрасли нанес среднеазиатский финансовый кризис, из-за которого упала цена на алюминий на лондонской бирже. Тогда правительство вновь обратило внимание на проблемы алюминиевой промышленности. По словам председателя Госдумы Геннадия Селезнева, заседание совета совместно с алюминщиками было инициировано после встреч с Сергеем Кириенко и обеспокоенности проблемами алюминиевой промышленности, высказанной Егором Строевым и замминистра экономики Владимиром Евсюковым.
Повестка дня совета предполагала обсуждение "мер господдержки предприятий металлургии и укрепления финансово-экономического состояния металлургической промышленности в интересах обеспечения экономической безопасности России". Но за несколько дней до заседания представители алюминиевой промышленности получили по факсу искаженный вариант повестки: "о первоочередных мерах господдержки нового курса ведущих предприятий российской металлургии в отношениях с иностранными партнерами". Целью заседание значилась "выработка мер противодействия международным и региональным структурам, действующим в сфере алюминиевой промышленности и наносящим ущерб интересам безопасности России".
Кто именно рассылал эти факсы, так и не узнали. Но алюминиевые магнаты опять испугались за судьбу толлинга, а также за свои отношения с западными инвесторами. Селезневу поступил ворох телеграмм и факсов с просьбой отложить заседание совета до лучших времен. К тому же все опасались столкновения TWG и ее противников. Но совет состоялся в срок.
"Инвесторы к нам не идут"
Начал заседание Геннадий Селезнев. Поздравив всех с наступающим Днем металлурга, спикер спросил, чего они ждут от правительства: "И пожалуйста, не стесняйтесь, можете вносить предложения даже на уровне проектов указов правительства".
Судя по всему из всех предложений присутствующим больше всего понравились те, что сделал президент группы "Сибирский алюминий" Олег Дерипаска. Во всяком случае практически все выступавшие вслед за ним апеллировали к его речи. Дерипаска призвал алюминщиков обратить внимание на внутренний рынок сбыта и на выпуск конкурентоспособной продукции. Для этого, по его мнению, нужно создавать вертикально-интегрированные структуры, что собственно, он, Дерипаска, уже и делает в группе "Сибирский алюминий". Саянский алюминиевый завод покупает глинозем у Николаевского комбината и Павлодарского алюминиевого завода, производит металл, который затем поступает в компании "САМЕКО" (производство алюминиевых профилей, проката и листа), "Саянская фольга" и холдинг "Ростар" — первый в России производитель алюминиевых банок для напитков. Такая схема работы, по мнению Дерипаски, спасет внутренний рынок и поможет самостоятельно выйти на внешний с конкурентоспособной продукцией. Но чтобы схема заработала, правительство должно принять ряд законодательных, налоговых и таможенных документов. Какие именно — должен решить совет.
Единственным гостем, чье выступление звучало в противовес большинству, оказался представитель подкомитета по внешней разведке комитета по безопасности Госдумы Александр Венгеровский. Констатировав развал системы: "Всем ясно, что наше государство — банкрот", — Венгеровский призвал не растерять последних инвесторов и сохранить толлинг.
"Тезис конечно верный,— прокомментировал его выступление Дерипаска,— инвесторы нам нужны. Вот только они к нам не идут. Поэтому нужно рассчитывать на свои ресурсы. И постепенно их развивать — наладить производство полуфабрикатов из алюминия, а не продавать сырье. Судите сами. Тонна алюминия сейчас стоит около $1250, та же тонна в алюминиевых банках — стоит $3 тыс.".
Кроме того, непонятно, кого именно имел ввиду Венгеровский под "последними инвесторами", которых нельзя растерять. Дерипаска решил, что речь идет о TWG. "Но они никогда не были инвесторами,— возмущался потом гендиректор СаАЗа,— и реальных денег в производство не вкладывали. Более того, все издержки в производстве алюминия оплачивают производители, что ведет к снижению доходности экспортеров".
Масла в огонь добавил и представитель ФСБ. По его словам, именно TWG наносит ущерб экономической безопасности России: "Их офшорные компании, занимающиеся сбытом российского алюминия, не платят налоги. Кроме того, у ФСБ есть данные, что некоторые из них задействованы в отмывании денег от транспортировки наркотиков через Киргизию". От TWG, в частности, контрразведчик само собой перешел к осуждению толлинга в общем, назвав этот вид внешнеторговых операций колониальным и даже воровским.
Задев за живое, контрразведчик волей-неволей заставил совет вернуться к проблеме толлинга. Представители БрАЗа и КрАЗа в сотый раз напомнили, что без толлинга заводам не выжить. Олег Дерипаска рассудил по-философски: "Пусть каждый выбирает свою дорогу. А мы с внутреннего рынка не уйдем".