Курская облдума намерена обратиться к губернатору Александру Михайлову с просьбой разобраться «с монопольным и откровенно некрасивым поведением» компании ТНК-ВР, «эксплуатирующей свое доминирующее положение» на топливном рынке региона. По данным депутатов, компания планирует закрыть часть своих нефтебаз в регионе, а отсутствие у нее сильных конкурентов может привести к дестабилизации ситуации на рынке. Эксперты считают, что депутатам-единороссам просто необходим пиар накануне декабрьских выборов.
Вчера на заседании Курской облдумы группа депутатов из фракции «Единой России» поставила вопрос «об откровенно некрасивом» поведении ООО «Курскоблнефтепродукт», «дочки» ТНК-BP. В частности, по данным парламентариев, компания планирует оставить в регионе две из пяти находящихся в ее собственности курских нефтебаз. «Под модернизацию попадают базы в Глушкове и Курске, сейчас на них ведется реконструкция, а для получения топлива там выстраиваются огромные очереди. В процессе закрытия находятся базы во Льгове и Дмитриеве», – сообщил лидер фракции «Единой России» Александр Полин, не уточнив судьбу пятой нефтебазы ТНК-ВР в Обояни. Господин Полин напомнил лишь, что ТНК-ВР приватизировала «все нефтебазы региона» с разрешения местных властей. Депутатов также беспокоят более высокие, чем в целом по стране, цены на бензин в Курской области, а также тот факт, что управление курскими активами ТНК-ВР передается сейчас ОАО «Рязаньнефтепродукт», еще одной компании холдинга. Парламентарии опасаются, что действия ТНК-ВР могут привести к кризису на топливном рынке региона, на котором она занимает доминирующее положение. В результате депутаты приняли решение обратиться к губернатору Александру Михайлову с предложением принять меры по усилению конкуренции на топливном рынке региона, хотя «это и не просто будет сделать». Спикер облдумы Виктор Карамышев обещал подписать обращение «в ближайшие дни».
По сведениям управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Курской области, всего на территории региона реализация нефтепродуктов осуществляется на 183 АЗС, из которых 60 АЗС расположены в Курске, а 123 – в районах области. На розничном рынке нефтепродуктов представлены две вертикально интегрированные нефтяные компании: ТНК-ВР в лице дочерней организации ООО «Курскоблнефтепродукт», имеющей в собственности 39 АЗС и все крупные нефтебазы, а также ОАО «Газпром» в лице ООО «ТД „Альфа-Трейд“», у которого шесть автоматических мини-АЗС в регионе. Как пояснили в УФАС, ООО «Курскоблнефтепродукт» занимает доминирующее положение по хранению нефтепродуктов в Курской области, а также на региональном рынке оптовой торговли нефтепродуктами и включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35%. Нефтепродукты в регионе реализуют также ООО «Ант-Ойл» и ООО «Эльф» – по 14 арендуемых АЗС, ООО «СКАДИ» – 10 АЗС, арендуемых различными индивидуальными предпринимателями. Кроме того, на розничном рынке нефтепродуктов в Курской области действует большое количество организаций и индивидуальных предпринимателей, которые имеют в собственности либо арендуют по нескольку АЗС. Стоимость бензина Аи-95 на АЗС «Курскоблнефтепродукта», по данным на вчерашний день, составляет 28,29 руб. за литр, Аи-92 – 26,39 руб. за литр, а дизтоплива – 23,55 руб. за литр.
«В отличие от монополизированного рынка хранения нефтепродуктов и неконкурентного оптового рынка региона, на розничном рынке нефтепродуктов Курской области конкуренция более развита», – добавили в УФАС. Примечательно, что ведомство в июле нынешнего года оштрафовало ООО «Курскоблнефтепродукт» почти на 3 млн руб. за завышение цен на дизельное топливо в январе-марте 2011 года.
В приемной генерального директора «Курскоблнефтепродукта» Юлии Хреновой вчера сослались на то, что она находится в командировке, подтвердив лишь, что в июне нынешнего года ООО перешло в управление еще одного подразделения ТНК-ВР ОАО «Рязаньнефтепродукт», и посоветовав обратиться к директору ОАО по региональному развитию Андрею Шульцу. Сам господин Шульц заявил, что депутаты Курской облдумы «в корне неправы». Более детально раскрыть свою точку зрения он согласился через запрос от редакции „Ъ“, который, впрочем, вчера остался без ответа.
Стоит отметить, что в апреле исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан и губернатор Курской области Александр Михайлов подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2011-2013 годы. В частности, документ содержит обязательство ТНК-ВР осуществлять реализацию топлива для проведения сельскохозяйственных работ в период посевной и уборочной кампаний со скидкой от рыночных цен. Предполагалось, что суммарный объем поставок нефтепродуктов ТНК-BP в рамках этой договоренности составит в текущем году свыше 70 тыс. т.
Президент Воронежской топливной ассоциации Сергей Шишлаков заявил, что административный ресурс может повлиять на ситуацию в Курской области. «У ТНК-BP, как у монополиста, бесспорно, найдется масса нарушений», – пояснил Сергей Шишлаков, отметив с сожалением, что воронежские власти пока не подключились к разрешению конфликтов на воронежском топливном рынке.
Заместитель директора департамента торговых операций группы «Брокеркредитсервис» Евгений Студеникин считает, что «депутатов из „Единой России“ понять можно – им необходимо выглядеть с лучшей стороны в преддверии предстоящих выборов в думу». «А ТНК-ВР как коммерческая организация оптимизирует свою структуру затрат исходя из имеющихся производственных мощностей и спроса в области. В нынешней ситуации административными методами ничего не сделать, разве что выкупить нефтебазы на баланс области. Впрочем, возможен вариант с предоставлением субсидий или льгот для нерентабельных нефтебаз», – считает эксперт.