На исправление ситуации с хроническим недофинансированием среднего и высшего образования, по оценке экспертов групп по коррекции "Стратегии 2020", необходимо дополнительно 0,6-1,2% ВПП к нынешним расходам в 4,5% ВВП. Представленная вчера в докладе ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова "нижняя граница" роста расходов в отрасли предполагает рост доходов в образовании до уровня, соответствующего отношению зарплат преподавателей к средним в Германии и США. Вдвое дороже обойдется оплата труда учителей, при которой они смогут отказаться от подработок.
Вчера на заседании трех экспертных групп по доработке "Стратегии 2020" руководитель экспертной группы N 7 "Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика", ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов представил доклад о потребностях в дополнительном финансировании школ и вузов. Сегодняшние реальные расходы на образование Ярослав Кузьминов оценил в 4-4,5% ВПП (при официальных 5,5% ВВП), требуемый прирост финансирования от 0,6% до 1,2% ВВП в зависимости от выбранной одной из двух моделей развития. Первая модель ориентируется на заработки на уровне США и Германии, вторая — на уровень, чтобы научные и педагогические работники смогли отказаться от подработок.
Для того, чтобы учителя в школах зарабатывали по отношению к средним зарплатам столько же, сколько зарабатывают в США и Германии, нужен рост расходов на 19%, для того, чтобы они отказались от дополнительных заработков - рост расходов на 57%. С научно-педагогическими кадрами в ВУЗах сложнее: чтобы довести их доходы до "западного" уровня, нужен рост расходов на 56%, для отказа их от дополнительных заработков - рост их финансирования на 72%.
Главное, на чем сосредоточился Ярослав Кузьминов в своем докладе, собственно первопричине кризиса образования — низкой зарплате учителей и профессорско-преподавательского состава. По его расчетам, в США и Великобритании зарплата учителей по отношению к средней зарплате по экономике страны с 1960-х годов колебалась в пределах 100-120%, а в России она с 2000 года по 2010 год выросла с 57% до 85% от средней зарплаты. "Это без учета последних инициатив Путина. Можем добавить еще 6-8%",— сообщил господин Кузьминов.
Мониторинг экономики образования, на который ссылался в своем докладе Ярослав Кузьминов, наглядно проиллюстрировал, что низкие зарплаты — главная причина чрезвычайно низкой степени лояльности к профессии среди учителей. Так, в 2010 году 69% учителей заявили, что согласятся сменить работу на рутинную, но которая лучше оплачивается. Заинтересовать учителей может зарплата не менее 34,8 тыс. руб., в 2009 году — 40,8 тыс. руб. Эти зарплаты коррелируют с той, которую учителя указали как достойную, при которой они отказались бы от дополнительной занятости,— 37,7 тыс. руб., что в вдвое выше той, которую российские учителя реально получают: в 2010 году — 17,2 тыс. руб., с учетом подработок — 18,7 тыс. руб.
Преподаватели вузов показали чуть большую степень лояльности, хотя нелояльность к профессии по опросам демонстрирует 56% профессорско-преподавательского состава. Свой социальный статус академические работники готовы продать дороже, чем учителя,— за 72,7 тыс. руб.: такова минимальная зарплата, при которой они готовы сменить работу в вузе на "рутинную". За 49 тыс. руб. преподаватели готовы отказаться от дополнительной занятости, притом что реальная зарплата в 2009 году в вузах составила 15,8 тыс. руб., а с учетом дополнительной занятости — 21 тыс. "Россия — единственная страна, в которой годовая зарплата академических работников ниже, чем валовой национальный доход на душу населения. Это странно и дико",— отметил докладчик. Напомним, бюджетное финансирование высшего образования с 2001 года по 2009 год выросло в десять раз — с 34 млрд руб. до 347,2 млрд руб.
