Власти США считают свободу доступа к интернету одним из главных приоритетов своей внешней политики и готовы в этом году выделить более $25 млн для поддержки "блогеров и интернет-активистов" в странах с авторитарными режимами. Как заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон, на эти средства госдепартамент намерен обеспечить доступ к всемирной сети пользователям в Иране, Сирии, Вьетнаме, Мьянме и на Кубе. Одновременно госдеп откроет микроблоги в Twitter на хинди, китайском и русском языках. В Вашингтоне не скрывают, что спешат воспользоваться опытом народных выступлений в Тунисе и Египте, в организации которых социальные интернет-сети сыграли ключевую роль.
США готовы вступить в международное киберпротивостояние на стороне "сетевых диссидентов и активистов демократических движений". Как заявила госсекретарь Хиллари Клинтон, выступая в минувший вторник перед студентами Университета Джорджа Вашингтона, "свобода доступа к интернету является неотъемлемым правом человека" и администрация США намерена защищать это право повсюду — "от Ближнего Востока до Китая".
Выступление главы внешнеполитического ведомства, посвященное проблемам коммуникаций в современном мире, стало уже второй попыткой администрации США сформулировать свою политику по отношению к свободе распространения информации. В прошлом году в аналогичной речи госпожа Клинтон не только впервые назвала интернет "действенным инструментом поддержания демократии", но и признала, что авторитарные режимы также могут использовать всемирную сеть для подавления инакомыслящих.
На этот раз госпожа Клинтон не стала скрывать, что ее выступление было написано под впечатлением событий в Тунисе и Египте, где "без социальных сетей люди не смогли бы так быстро добиться смены власти". Теперь, считает она, выбор будущего для всех лидеров авторитарных режимов в мире зависит исключительно от их отношения к всемирной сети. "Они могут позволить интернету свободно распространяться в своих странах и взять на себя все риски, связанные с тем, что люди будут требовать все больше свободы. Либо же они ограничивают интернет, и тогда они рискуют потерять все экономические и социальные преимущества, которые предоставляют социальные сети обществу",— уверена госпожа Клинтон.
Впрочем, для себя администрация США такой выбор уже сделала. По словам Хиллари Клинтон, уже в этом году власти Соединенных Штатов планируют выделить $25 млн на финансирование проектов, которые позволят "защитить блогеров" и обеспечить "свободный доступ к социальным сетям в таких странах, как Иран, Куба, Сирия, Вьетнам и Мьянма".
Одновременно она сообщила, что госдепартамент, запустивший на прошлой неделе новые микроблоги на арабском и фарси, вовсе не намерен этим ограничиваться. Уже в ближайшее время в сети Twitter появятся аккаунты госдепа на хинди, китайском и русском языках. "Это даст нам возможность в режиме реального времени наладить диалог с людьми, используя каналы связи, которые правительства этих стран не смогут заблокировать",— уточнила Хиллари Клинтон.
Примечательно, что, в отличие от прошлого года, госпожа Клинтон не стала отвечать на вопросы студентов и журналистов. Вместо этого двое ее подчиненных — старший советник по инновациям Алек Росс и сотрудник бюро по правам человека, демократии и труду Дэниел Бэр — устроили онлайн-пресс-конференцию. Участвовать в ней могли пользователи со всего мира. Для этого требовалось лишь зарегистрироваться на специальном сайте и прислать свой вопрос. Задавать вопросы можно было и через Facebook и Twitter. Кто-то в Вашингтоне распечатывал все эти вопросы и передавал дипломатам, сидящим перед веб-камерой.
Корреспондент "Ъ" задал вопрос, зачем госдепу микроблог на русском и не хотят ли американские дипломаты воплотить в России тунисский или египетский сценарий. "Развитие социальных сетей автоматически не приводит к политическим изменениям, и мы не собираемся устраивать революцию в России,— ответил Алек Росс.— И вообще странно, что многие считают, что госдепартамент только и делает, что помогает свергать правительства. Это не так. Социальные сети позволяют нам вступать в прямой диалог с гражданами разных стран. Не более".
Дипломатов много спрашивали о том, как борьба США за свободное распространение информации в интернете соотносится с их же гонениями на скандально известный сайт WikiLeaks. Дипломаты сослались на тезис своей начальницы, которая заявила, что, говоря о свободе доступа к информации во всемирной сети, не стоит говорить о сайте WikiLeaks и попытках США привлечь к ответственности его основателя Джулиана Ассанжа. Эта проблема, считает госпожа Клинтон, "не имеет никакого отношения к свободе интернета". "Инцидент с WikiLeaks начался с банальной кражи, и относиться к этому нужно так же, как к похищению обычного чемодана с документами",— подчеркнула Хиллари Клинтон.
"Некоторые считают, что эта кража была оправданна, потому что власти обязаны работать открыто и под контролем граждан. Позвольте мне не согласиться. Соединенные Штаты не могли бы гарантировать безопасность своих граждан или продвигать права человека и демократию во всем мире, если бы нам пришлось публично отчитываться обо всех наших действиях. Конфиденциальность коммуникации дает нашему правительству возможность делать работу, которую иначе не сделаешь",— пояснила госсекретарь и привела конкретный пример: сотрудничество между США и бывшими советскими республиками в области обеспечения надежности хранения ядерных материалов. "Сохраняя подробности этой работы в тайне, мы снижаем угрозу кражи террористами ядерных материалов для своих целей",— добавила госпожа Клинтон.
Интернет-сообщество речь госсекретаря восприняло в целом положительно. Однако ее тезис о том, что свобода интернета кончается там, где начинается WikiLeaks, многим показался неубедительным. Пользователи также обратили внимание на то, что, критикуя цензурирующие интернет режимы, госпожа Клинтон упомянула лишь идеологических противников США: Кубу, Китай, Сирию, Мьянму и Иран. Об арабских союзниках США — Бахрейне и Саудовской Аравии, которые тоже ограничивают распространение информации в своих сегментах интернета, она не сказала ни слова.
Планы госдепартамента также вызывали критику со стороны законодателей. Как напомнили представители республиканского меньшинства в сенате США, представившие во вторник собственный доклад, за прошедший год внешнеполитическое ведомство так и не смогло потратить $30 млн, выделенных для финансирования различных проектов, связанных со свободой доступа к интернету во всем мире. По данным сенаторов, за это время госдепартамент получил 68 заявок от общественных организаций и частных лиц, предлагавших собственные способы борьбы с интернет-цензурой. Среди них, например, законодатели упоминают проект, согласно которому некие "эксперты" должны были пешком обходить интернет-кафе Мьянмы, обучая пользователей способам пробиться через интернет-блокаду.
По мнению сенаторов, рассмотрение заявок заняло непозволительно долгое время. Представители республиканской партии в комитете по международным делам уже потребовали рассмотреть вопрос о передаче средств, выделенных на продвижение интернет-демократии в мире, вместо госдепартамента совету директоров, наблюдающему за деятельностью радиостанций "Свобода" и "Голос Америки". Одновременно сенатор Ричард Дурбин направил личное письмо основателю компании Facebook Марку Цукербергу, попросив приложить все необходимые усилия "для защиты личных данных пользователей сети во всем мире, подвергающихся репрессиям и преследованиям".