• Москва, +15....+22 дождь
    • $ 64,77 USD
    • 73,47 EUR

Коротко


Подробно

Счетную палату ставят на пути госрасходов

Вышедших из-под контроля правительства

Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин назвал вчера решения по изменению бюджета, принимаемые правительством на основе поручений президента и премьера, "спонтанными". Он призвал Счетную палату "пресекать" такие действия правительства. Резкая реакция главы Минфина связана с саботажем перевода расходов бюджета на госпрограммы со стороны министерств — и с решениями президента, меняющими бюджет в пользу силовиков уже после его принятия.


Вчера на научно-практической конференции в Счетной палате министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин объявил о том, что при решении бюджетных вопросов "правительство часто принимает решения быстро, спонтанно". Подобных резких заявлений в адрес исполнительной власти министр не делал с 2005 года, когда в интервью "Российской газете" объявил, что "правительство делает глупости". Тогда господин Кудрин раскритиковал правительство экс-премьера Михаила Фрадкова за экономическую политику, повлекшую за собой "усиление роли государства, снижение либерализации в ряде отраслей, ослабление финансовой политики". Вчера Алексей Кудрин объяснил свою критику Белого дома низким уровнем эффективности бюджетных расходов. По словам главы Минфина, в ходе исполнения бюджета появляются новые задачи, которые в середине года вносятся в его расходную часть.

В качестве примеров глава Минфина перечислил несколько бюджетных проблем. Среди них переход к 1 октября 2011 года на формирование бюджета по программному принципу (происходящий в условиях дефицита бюджета) — этой инициативе активно сопротивляются в министерствах, называя сроки перехода "слишком жесткими". Другая проблема — изменение пропорции доходов между бюджетами разных уровней. Напомним, эта задача была сформулирована в послании президента Федеральному собранию. "При этом президент поставил задачу по укреплению обороноспособности, и будет очень сложно изменить пропорции, так как федеральные расходы могут увеличиться",— считает Алексей Кудрин.

Еще одна претензия министра — законотворчество. По словам Алексея Кудрина, "чтобы пропихнуть закон в Думе, часто пишут: закон не требует дополнительных бюджетных расходов. Но еще не высохли чернила на законе, и уже приходит заявка на финансирование". В качестве примера глава Минфина напомнил закон о социально ориентированных бюджетных некоммерческих организациях, принятый в апреле 2010 года: "В ходе обсуждения в Думе пришла поправка о том, что нужно срочно выделить деньги. Ее поддержали — администрация президента и отдельные министерства. И выделили". Источники в правительстве дополнили "Ъ" список претензий Алексея Кудрина "Законом о полиции", который, по решению президента Дмитрия Медведева, должен вступить в действие 1 марта 2011 года, но обеспечен бюджетным финансированием только с 2012 года.

Примечательно, что в современной бюджетной конструкции все бюджетные расходы рассматриваются на правительственной комиссии по бюджетным проектировкам (Алексей Кудрин сам является ее активным членом), а затем утверждаются на заседании правительства (также в его присутствии). Заявки же на дополнительные расходы бюджета формулируются в качестве поручений президента или премьер-министра. Однако вчера глава Минфина нашел довольно неожиданный способ укрепить контроль роста бюджетных расходов с помощью "третьей силы", призвав усовершенствовать защиту расходной части бюджета действиями Счетной палаты. По планам вице-премьера, контрольному ведомству надлежит "пресекать действия правительства по изменению бюджета в течение года и постановке новых программ". Сама Счетная палата вчера расширение своих функций не комментировала.

Петр Нетреба


Тэги:

Обсудить: (0)

Наглядно

все спецпроекты

актуальные темы

все темы
все проекты

обсуждение