Вчера Международный институт стратегических исследований (IISS) со штаб-квартирой в Лондоне распространил ежегодный доклад о тенденциях развития мировой политики. Главный вывод доклада: США показали неспособность претендовать на статус сверхдержавы, а главную угрозу для человечества представляют региональные конфликты в Азии с участием ядерных держав.
То, что Соединенные Штаты после распада СССР остались единственной супердержавой, вызвало опасения даже у союзников США в Западной Европе. Наиболее последовательно эти опасения выразил глава МИД Франции Юбер Ведрин, который изобрел термин "гипердержава" и заявил, что американская мощь требует сдерживания.
И вот теперь аналитики IISS пытаются развеять страхи западноевропейцев, утверждая, что США, несмотря на всю свою военную мощь, настолько погрязли во внутриполитических проблемах, что недостаточно эффективно действуют на международной арене. И в обозримом будущем изменения ситуации не предвидится.
По мнению авторов доклада, президент Билл Клинтон не продемонстрировал способности формировать мировой порядок, а только реагировал на возникающие в разных точках земли опасные ситуации. Причем порой реагировал слишком поздно, и тогда приходилось прибегать к чрезмерному применению силы.
Во многом неудачам президента способствовал конгресс США, который после неудачной попытки импичмента попросту блокировал многие планы администрации, касающиеся оборонной политики, контроля над вооружениями, сотрудничества с ООН и другими международными институтами. Самым серьезным вызовом, брошенным президенту законодателями, называется отказ сената ратифицировать договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в октябре прошлого года.
Среди главных неудач американской внешней политики, по мнению авторов доклада, провал сирийско-израильских мирных переговоров, неспособность сместить иракского диктатора Саддама Хусейна и его сербского коллегу Слободана Милошевича, неразрешенность индо-пакистанского спора вокруг Кашмира и обострившееся противостояние между Китаем и Тайванем.
Вывод неутешителен для Вашингтона: "США больше похожи на страну, добивающуюся скромных успехов в отстаивании своих жизненно важных интересов, чем на ничем не сдерживаемую державу, навязывающую свою волю в одностороннем порядке".
Развеяв одни страхи, авторы доклада нагнетают другие. Именно внешнеполитические неудачи США, по их мнению, больше всего угрожают международной безопасности. В региональные конфликты оказались вовлеченными ядерные державы Азии. И теперь человечество "балансирует на грани между миром и войной".
ВАСИЛИЙ Ъ-МИХАЙЛОВ