Госдума приступит к политической реформе уже в феврале, рассмотрев соответствующие президентские законопроекты в первом чтении. Не исключено, что для этого потребуется дополнительное заседание палаты. Об этом сообщил вчера спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Юридическую силу законы приобретут в мае, когда в свои полномочия вступит тот, кто станет президентом по итогам выборов 4 марта. Оппозиция рассчитывает, что ее идеи по реформированию политсистемы будут восприняты властью.
Радикальную политическую реформу Дмитрий Медведев инициировал в конце декабря 2011 года, внеся в Госдуму сразу два законопроекта. В одном предлагается резко упростить процедуру регистрации партий: партию смогут создать 500 человек (сейчас для этого требуется 40 тыс. минимум). Другим законопроектом президент решил освободить все партии от сбора подписей на выборах всех уровней. Сейчас от этой обязанности освобождены только парламентские партии. Для президентских же выборов сохраняется действующее правило: подписи за своего кандидата не собирают только парламентские партии. Непарламентским придется собирать по 100 тыс. подписей (сейчас 2 млн). В начале января президент внес еще один проект, предполагающий прямые выборы губернаторов. Сейчас в президентской администрации дорабатывается новая версия закона о выборах депутатов, которую депутаты надеются получить в марте.
Обновлением партийного законодательства, а также отменой сбора подписей думцы займутся 17 февраля — на этот день Совет Госдумы предварительно запланировал первое чтение президентских законопроектов. До конца недели профильные комитеты собирают отклики региональных законодателей на президентские проекты.
Но депутат Алексей Казаков ("Справедливая Россия") заявил вчера на пленарном заседании, что Госдума должна найти "возможность в ближайшее время" заняться еще и прямыми выборами губернаторов. "Острота площадных напряжений говорит о необходимости изменения политической системы,— пояснял свое требование господин Казаков.— А отношение людей к власти, к политической элите на две трети формируется в регионах по отношению к региональным властям".
Правда, отклики о губернаторских выборах региональные законодатели будут слать до 22 февраля, уведомил вчера коллег глава думского комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин. При этом последнее пленарное заседание в феврале было запланировано на 17 февраля.
Но выяснилось, что единороссы тоже заинтересованы в скорейшем рассмотрении законопроекта о губернаторских выборах. "Я дал поручение комитету по регламенту подготовить предложения, когда в конце февраля, на каком заседании мы смогли бы это сделать",— сообщил спикер Госдумы Сергей Нарышкин и не исключил, что "придется назначить дополнительное заседание". В комитете по регламенту "Ъ" сообщили, что оно может состояться 28 февраля. В таком случае завершить работу над реформаторскими законопроектами депутаты смогут к маю, то есть к моменту инаугурации того, кто выиграет президентские выборы 4 марта.
Для более оперативной и объективной подготовки политической реформы в Госдуме будет создана рабочая группа, которая займется прежде всего избирательным законодательством. Владимир Плигин утверждает, что в нее войдут по три депутата от каждой из четырех думских фракций.
Оппозиционеры рассчитывают, что на сей раз политическая реформа пойдет с учетом их предложений. Их ожидания оправданны, судя по тому, что президентские юристы готовы учитывать даже рекомендации анонимных экспертов. Как стало известно "Ъ", один из анонимов прислал сообщение на сайт "большого правительства" "россиябездураков.рф", в котором говорится, что действующие законы позволяют увольнять любого члена избиркома, если он госслужащий. Если он работник частной фирмы, следователь, таможенник, учитель и т. д.— уволить его нельзя. А вот госслужащего закон не защищает, чем, по сообщению анонима, и пользуются представители власти, оказывая на него давление, чтобы тот под страхом увольнения обеспечивал "нужный" результат. Юристы президентской администрации намерены разработать законопроект, чтобы ликвидировать этот пробел.
Виктор Хамраев, Ирина Граник
